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“最严”疫苗法彰显力度和温度

2019-07-02 16:52:07　来源: 人民日报海外版举报

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河北省新乐市疾病预防控制中心医护人员为儿童接种疫苗。贾敏杰摄（新华社发）

历经最高立法机关的三次审议，社会各界关注的《疫苗管理法》将从今年12月1日起施行。这是我国对疫苗管理进行的专门立法，对疫苗实行了最严格的管理制度，对违法者施以最严厉的处罚。

疫苗关系人民群众健康，关系千家万户幸福，关系公共卫生安全和国家安全。2018年，长春长生生物违法违规生产狂犬病疫苗等问题疫苗案件，暴露出我国疫苗生产使用等环节监管存在漏洞和风险隐患，引起社会舆论的持续关注。党中央、国务院高度重视疫苗安全问题，提出进一步完善疫苗的管理制度。历经半年多的审议，《疫苗管理法》即将实施。

问题疫苗案件之所以发生，既源于疫苗生产者逐利枉法、大赚“黑心钱”，也因为监管不到位、制度存在缺陷。为此，即将施行《疫苗管理法》将分散在有关法律和行政法规中的规定，集合、整合成一部法律，对疫苗研制、生产、流通、预防接种的全过程提出了相关的制度和规定，彰显了法律的权威性。

将于12月1日开始实施的《疫苗管理法》在疫苗研制、生产、管理等方面明确了法律责任，例如实行疫苗全程电子追溯制度、疫苗生产严格准入制度、预防接种异常反应补偿制度、疫苗责任强制保险制度等。通过审议，构成违法犯罪行为的罚款进一步提高，如生产、销售的疫苗属于假药的，最高罚款从相应货值金额30倍增加至50倍，属于劣药的，最高罚款从20倍增加至30倍。针对有严重违法行为的责任人员，也增加规定了行政拘留等惩罚。

《疫苗管理法》充分体现了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的立法宗旨。这部被称为“史上最严的疫苗管理法”，将进一步促进我国疫苗质量的提升，增强人民群众对疫苗安全的信心。

疫苗质量安全是系统工程，有了“最严”的法律，还需要“最严”的执法。《疫苗管理法》的施行，让疫苗安全成为不可触碰的“红线”。而在法律实施的过程中，还需要改革完善相关监管与执法机制、制度；还需要严格执法、提高违法成本，加快完善疫苗药品监管长效机制，为维护广大人民身体健康提供坚实有力的保障。