把监督有效融入企业治理体系,是国企实现高质量发展的政治纪律保障。去年以来,阳煤丰喜集团纪委强化责任监督,严肃执纪问责,规范企业经营,开展“问题大起底、作风大转变、素质大提升”干部作风整顿,对19名违纪人员给予党政纪处分,机构由原有的146个精简到107个,2019年全年为集团节支增效700余万元。纪检监察工作在国有企业价值创造活动中发挥了重要作用。
拿起纪律武器 重拳治腐惩贪
阳煤丰喜集团纪委监委坚持服务生产经营不偏离,以提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,猛药去疴、重典治乱,让纪律在国有企业中严肃起来。
纪委书记石晨盛到任后,制定了阳煤丰喜集团各级领导班子成员接待日制度,针对信访量集中、矛盾尖锐的问题,抽调精干人员包片包干,成立4个问题检查小组,梳理遗留问题线索,搞清社会影响较大、群众反映强烈的问题原因症结,因事施策,化解矛盾纠纷,减少涉纪信访举报。
在阳煤集团、化工集团两级纪委指导帮助下,确保事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备,对群众反映的各类问题,严肃追责问责。2019年,19名违纪人员受到党政纪处分。其中,党内警告7人次、党内严重警告9人次、留党察看1人次;政纪处分13人次,记过3人次、记大过5人次、行政降级4人次、撤职1人次;组织调整2人。11人受到党纪政纪双重处分,其中,处级干部4人、科级干部14人、一般干部1人。
同时,创新廉政提醒方式,监督10个基层单位的办公用房情况,对办公用房使用不规范的单位及个人下发廉政提示函12份,督促其在规定时间内完成整改。严格履行领导干部婚丧嫁娶事宜申报程序,在关键节点上及时下发廉政提示函提醒教育。以重大节日和重要时间节点为重点,坚决纠正“四风”问题,驰而不息推动作风建设。对企业领导亲属违规办企业谋取非法利益、四风隐形变异新动向等问题,深挖细查,精准惩治。
一系列“组合拳”推出后,集团公司信访量明显下降,凝心聚力、人心向上、风清气正的氛围逐渐形成。
图为阳煤丰喜集团纪委监委在平陆分公司开展正风肃纪活动
查缺堵漏纠偏 降成本增效益
集团纪委监委深刻吸取阳煤集团2018年裴西平严重违纪违法案件给企业造成重大损失和恶劣影响的教训,主动融入生产经营,全程参与监督,查缺堵漏,纠偏正向。
开展以“问题大起底、作风大转变、素质大提升”为主题的干部作风整顿、干部竞聘上岗工作,全过程监督,协助党委将下属10个分(子)公司二级班子成员由原有的41人减为35人,在职中层、基层正副职干部由原有的369人减为292人,机构由原有的146个精简到107个,打造出一支精干高效的干部队伍。
针对企业“资产租赁收益偏低、水电气外供过程中跑冒滴漏、结算过程不透明、劳务外包成本过高”等问题,开展“劳务外包、水电气外供、资产对外租赁”问题专项整顿。协同综合办公室、生产处、经营考核部、党委政治工作部等单位组成专项督导组,先后13次深入10个基层单位召开专题推进会,推进关键环节重点工作,全年为集团公司节支增效700多万元。
与各基层单位行政主要领导签订“军令状”,建立科学管理的奖惩机制,从源头上增强对薄弱环节的管理,堵塞制度漏洞,补足工作短板,切实把效能监察功能转化为企业发展创效益的助推剂,推动全面降低成本,实现公司资产收益最大化。
推进制度建设 提升学习能力
借鉴上级党委及外地企业的经验做法,融合本地经验,集团纪委共印发相关制度文件六大类56项,让党建、管理和生产经营更加有章可循。
着眼加强党对反腐败工作的集中统一领导,出台《纪检监察案件管理暂行办法》等24项案件查办方面的制度文件;着眼规范纪检监察工作,制定《纪检监察干部纪律规定和选任管理办法》等13项基础管理制度;着眼党员干部廉政管理,制定《纪委监委党风廉政建设和纪检监察重点工作交叉检查实施方案》等特色工作管理制度,丰富了集团制度机制体系,强化了党委的主体责任和纪委监委的专责监督责任,为所有党员干部戴上了纪律“紧箍咒”。
纪委监委内部乃至整个企业大兴学习之风,不断提升业务能力,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
线上引领学。利用“阳煤丰喜”微信公众号、“清廉丰喜”、公司“企廉网”平台,以及“丰喜集团纪委”纪检监察干部微信群,由纪委书记每日筛选发送国家权威网站、公众号发布的纪检监察工作动态、廉政资讯、典型工作做法、党纪法规案例教育、审查调查业务知识等内容,推进党风廉政宣传教育常态化。
线下集中学。坚持“每日一课”制度,组织纪检监察工作人员,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,集中学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设、纪检监察、警示教育案件等内容,开展业务研究和讨论发言,不断提升业务水平。
集体讨论学。坚持机关领导干部每周四学习制度,在学习中查摆自身岗位存在的问题和漏洞。定期召开公司纪委委员会议和基层党组织纪检委员会议,统一思想认识,解决实际问题,提升工作标准。
对标先进学。对标同行业先进,组队赴太化新材料公司、阳煤沙钢公司开展档案管理工作调研和学习交流,进一步规范痕迹化管理。
编撰教材学。结合近年来发生在国家、省、市及国有企业的部分典型案例,编纂《丰喜集团党风廉政警示教育案例汇编》,利用8小时以外时间,组织党员干部开展警示教育,以案为鉴、严守廉规、筑牢底线。
专业培训学。组织纪检监察系统6名工作人员,参加了省纪委组织的纪检监察干部培训,强化纪检监察人员的党纪党规、法律法规意识,提高了监督执纪问责的专业技能。(网易山西 静娴)