(居民开展丰富多彩的文化活动)
推动社会治理重心向基层下移,打破各个社区、部门单打独斗的局面,变街道“独角戏”为各方“大合唱”,大同市平城区振华街道在工作实践中探索出服务群众抓落实的“1330”工作法,一切以人民为中心,用制度推行急的问题先行办、难的问题联合办、新的问题创新办,构建起了党建引领下区域统筹、条块协同、共建共治共享的基层社会治理工作新格局。
如何有效解决基层群众诉求多样、问题具体、即时难办和资源分散、权责不等、手段单一的矛盾,真正实现遇到问题不绕行、化解矛盾不上交、基层问题基层解?平城区振华街道党工委在实践中创新推出“1330”工作法。其中“1”是指党建引领,即充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用,在社区设置大党委,街道组建党建大联盟,把驻社区街道的各种力量通过基层党建形式联合凝聚起来;第一个“3”是指三类问题的解决渠道,即“结果倒排、问题挂牌、目标上墙”;第二个“3”则分别针对三类问题提出三种解决办法,即“责任到人、党群会诊、领导认领”;“0”就是通过“按时办结、整改销号、建章立制”,实现所有问题清零。这一方法从不同角度、层次对问题进行归类总结,对症下药,确保了各类问题在尽可能短的时间内有效解决。
居民紧急反映的、“12345”工单反馈的、信访部门交办的以及网格员日常排查发现的涉及群众“水、电、暖”“病、老、困”等急需解决的问题,该街道依托综治中心成立的“1330”办公室,将各类问题按处置权限梳理分类,然后通过解决程序倒置,分别指派街道工作人员、社区“两委”干部、网格员等进行先行处办,再补程序,确保第一时间帮助群众解决好着急事、烦心事。该街道明确了各类问题的处置时限,如获知问题后1小时内必须与涉事居民取得联系、了解具体情况,2小时内必须拿出可行的解决方案,8小时即1个工作日内基本解决问题。这实现了任务清单化、责任具体化,有力地提高了办事效率。
针对严重困扰居民且通过“结果倒排”无法解决的难题,由“1330”办公室将其列入“问题挂牌”程序,采取“党群会诊”的办法解决。即由街道党工委牵头,联合街道相关职能部门、驻街企事业单位、社会组织、物业公司、新闻媒体以及党员干部、人大代表、政协委员、居民代表等,群策群力,共同商议,找出最优解决办法,最后对问题进行整改销号。对经过会诊研究,确实需要上级部门协调解决的问题,启动“街道吹哨”程序,由上级党委政府和职能单位按照“部门报到”要求,对相关问题研究解决。通过运用“党群会诊”的办法,街道党工委充分发挥党建杠杆效应,最大限度撬动方方面面资源投入,变街道“独角戏”为各方“大合唱”,有效解决了辖区拆除违建、下水外溢、便民设施改造等一批难点问题。
针对居民普遍反映的、频繁出现的、具有共性的新问题,由“1330”办公室将其纳入“目标上墙”范畴,列入街道党工委和办事处的重要议事日程,由党政主要负责同志和班子成员根据职责分工,分别认领,并通过对问题进行梳理研究,找准症结所在,运用改革的办法和创新的思维,采取建立健全机制、修改完善制度、推广成熟经验等方式,从根本上解决该类问题,将问题治理从治标上升为治本。同时选取较为成熟的解决办法,在各个社区进行推广,在全街道形成“同一类问题出现、同一个政策解释、同一套办法处置”的高效解决模式。
(网易山西 白金 赵江芳 助编 贺小晶)(来源:大同日报)