山西省市场监管局举行新闻发布会介绍反垄断和反不正当竞争等工作情况

11月8日，山西省市场监管局举行例行新闻发布会，发布会上反垄断和反不正当竞争、质量发展、质量监管、特种设备安全监管、价格监管等部门负责人介绍了相关工作情况并回答记者提问。省市场监管局反垄断和反不正当竞争处处长原源、质量发展处处长张一民、质量监管处处长王文军、特种设备安全监察处处长费学峰、价监局副局长官廉出席发布会。宣传与应急管理处处长艾宇雷主持会议。

发布会上，原源介绍了反垄断和反不正当竞争处的相关工作情况。今年，立案调查滥用市场支配地位案件1起,垄断协议案件2起；共完成总局交办的5件核查任务；积极配合修订《山西省反不正当竞争条例》；开展反不正当竞争专项执法行动和医疗卫生领域商业贿赂专项整治。截至目前，共查办案件116件，罚没款284.41万元；邀请省内外专家结合执法实践进行授课，受训人员达100人；对我省直销企业、驻晋直销企业分支机构及在晋有经营活动的直销企业经销网点、经营产品全面摸底，建立企业电子档案35家；规范直销企业会议监管，累计登记会议25场，参会人员2203人，配合总局完成4家直销企业5年内生产经营情况的调查核实。开展打击网络传销专项执法行动，指导企业整改规范71家，发布警示提醒9299条，解决涉传投诉举报5起16人次，取缔涉嫌传销窝点5个，教育遣散涉传人员86人，解救1人。

原源就记者提出的“什么是公平竞争审查？我省公平竞争审查进展如何？”等问题进行了解答。原源说，公平竞争审查是指政策制定机关在制定涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的过程中，或者政府部门在起草行政法规或国务院的其他政策措施、地方性法规文件的过程中，对照公平竞争审查标准对自身制定或起草的政策措施进行竞争影响分析，以使该政策措施符合统一市场和公平竞争要求，防止出现排除、限制市场竞争的行为。目前，全省省、市、县三级都建立由政府分管市场监管工作领导担任召集人的厅际联席会议，全省共梳理存量政策文件8126份，废止修订112份。对9132份涉及市场主体经济活动的政策措施进行了公平竞争审查,修改调整67份。

张一民介绍了质量发展处的相关工作情况。今年以来，市场监管局起草形成了关于山西省推进质量强省建设的实施意见；组织开展了质量基础设施“一站式”服务、计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证升级行动、食品生产“千企万坊”帮扶行动等重点活动，全省累计设立质量基础设施“一站式”服务站点45个，服务中小微企业和个体工商户416户。完善“山西精品”建设制度体系，形成了《山西精品公用品牌建设实施方案》；开展了2022年制造业产品质量合格率、消费品质量合格率统计调查工作。

张一民就记者提出的在质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动中，市场监管部门有哪些创新性的工作成果？问题进行了解答。张一民说，阳泉市创设了质量基础设施“一站式”服务线上线下双平台。质量基础设施“一站式”巡诊提升项目是晋中市在质量工作领域积极探索、创新和发展的一个集合体。忻州市深入法兰锻件产业链开展质量基础设施“一站式”服务，优化服务流程，帮助企业就近办理相关业务，同时组织第三方机构为相关企业提供一系列技术服务。

王文军介绍了质量监管处的相关工作情况，质量建管处建立“四重”监管清单；截至目前，共收集产品质量安全风险信息97条，风险信息覆盖39种产品、涉及221家企业；对儿童和学生用品等7类310批次产品开展风险监测；全力打好重点工业产品质量安全“排险除患”攻坚战，共排查生产经销企业6735家，发现问题企业240家，查处案件53起，移送司法机关2起，罚没款30.1万元；加强工业产品获证企业事中事后监管。截至10月31日，检查获证企业134家，其中问题企业106家，停产25家，注销许可证企业2家，发现的问题已责令限期整改。共后置现场审查、全覆盖例行检查企业61家，撤销生产许可证1家；已完成车用汽柴油、农用地膜等3572批次产品的监督抽查，将抽查结果全部录入国家企业信用信息公示系统；组织召开质量分析会37次 ，开展产业链质量技术帮扶14次，解决质量问题56个，帮扶企业80家。

王文军就记者提出的“请问贵局在燃气具等产品质量安全监管方面都采取了哪些工作举措？”问题进行解答。王文军说，突出“四重”，截至目前，排查燃气具生产企业3家，经销企业873家，发现问题企业41家；排查燃气泄漏报警器经销企业97家；燃气用具连接用不锈钢波纹软管经销企业157家；开展家用燃气灶、家用可燃气体探测器等6种产品质量监督抽查，共抽查98家企业（其中生产企业1家，经销企业97家）的125批次产品，发现不合格产品15批次。

费学峰介绍了特种设备安全监察处相关工作情况。特种设备安全监察处开展城镇燃气安全整治，排查燃气压力管道1.5万公里，发现治理安全隐患228处；排查液化石油气瓶114万只，充装单位192家，查处超期未检、报废“黑气瓶”13731只，取缔非法充装单位1家，排查整治鼓式制动器37352台；开展危化品相关特种设备安全整治，排查长输油气管道8813.6公里，对由异地转入我省的57个化工产业转移项目53家企业移装的特种设备隐患全部治理；全面运行特种设备智慧监管平台，基本建成气瓶信息化系统，上线试用特种设备现场监督检查APP；举办基层能力提升班6期，培训考核B类安全监察员1462名。组织特种设备“五进”活动17场次，服务企业29家次，发放资料18420册，社会受众6000余人，特种设备安全防范意识显著提高。

费学峰就记者提出的“按照《山西省电梯检验检测方式试点工作方案》，今年我省继续扩大改革试点，现在取得哪些进展？市场监管监管部门在加强电梯检验检测方面有哪些举措？”等问题进行解答。费学峰说，我省从2020年开始，根据各市电梯保有量和检验检测工作实际，在全省分3批推进改革试点工作，截至目前，全省域已实现改革试点全覆盖，参加试点的电梯达10余万台。为提高电梯检验检测工作质量，市场监管部门要求各市要认真梳理本地电梯台账，建立和完善检验检测信息化平台，要求电梯检验检测机构对检验检测过程中发现的一般隐患要告知电梯使用单位进行整改，确认后方可发放《特种设备使用标志》；对发现的重大安全隐患要报告属地市场监管部门进行监督检查。开展电梯检验检测机构的监督检查，加大检验检测工作质量抽查力度。

官廉介绍了价监局的工作情况。官廉说，今年以来，省市场监管局保供稳价、降费减负等工作取得显著成效。截止10月底，全省市场监管部门共查办价格违法案件1052起，罚没款金额3537.15万元；扎实开展涉企违规收费专项整治行动，截止10月底，全省共检查各类企业和单位3921家，全省共立案查处各类违规收费案件188起，退缴违法所得1.73亿元，实施经济制裁3611.14万元。全省市场监管部门开展教育收费专项检查，密切关注节假日等重点时段重要农副产品价格，严厉打击疫情期间价格违法行为。全省共出动执法人员14.8万人次，重点检查大型超市、农贸市场、药店、医疗机构、高速公路收费站等经营主体，发放提醒告诫函近6万份；已立案查处朔州市7家机动车检测公司达成并实施垄断协议案，完成总局转交的4件垄断线索调查任务，持续推进2起垄断案件和7件垄断线索的后续核查工作

官廉就记者提出的“近期，省市场监管局会同省发改委等部门和单位印发了《关于进一步清理规范转供电环节收费行为的实施意见》，请问我省在这项工作方面将采取哪些具体措施？”问题进行解答。官廉说，监管局对商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体开展拉网式排查，做到底数清、情况明、数据准。开发建设转供电综合信息平台，建立转供电价格承诺制度，宣传电价政策，将电费的收费标准纳入商业用房租赁合同示范文本条款，事前规范电费收取标准，综合运用行政约谈、提醒告诫、以案释法等多种方式，积极释放监管信号，督促转供电主体充分理解政策、严格执行政策。采取“双随机、一公开”方式定期开展执法检查，对检查中发现的违法行为，公示行政行罚信息，实施信用联合惩戒。通过报刊、电视、微信、微博、发放提醒告诫函、召开约谈会等多种方式方法加强政策宣传，确保转供电主体及终端用户全面了解电价政策，充分发挥各类媒体的宣传和监督作用，曝光典型案例，加大威慑力度，形成全民监督、社会共治的良好氛围。

（网易山西  李丽 助编 梁美萍）