“严”字当头 筑牢食品安全底线｜省市场监管局举行例行新闻发布会解答公众关注问题

12月13日，山西省市场监管局举行例行新闻发布会，邀请省市场监管局食品协调处处长杨原、食品生产处处长郭锐、食品流通处处长吴奕斌、餐饮处处长刘建红、食品抽检处处长杨丽峰就食品安全等工作介绍情况并回答记者提问。本次发布会由省市场监管局宣传与应急管理处处长艾宇雷主持。

发布会上，杨原介绍相关工作情况。新的市场监管局组建4年来，以“四个最严”要求为根本遵循，全省食品安全形势发生了明显转变，有力促进了全省经济社会高质量发展。这4年，食品安全形势持续稳中向好，连续4年，全省未发生较大以上食品安全事故。坚持党政同责，食品安全属地责任体系更加完善；坚持品质兼优，食品产业实现健康发展；坚持多元参与，社会共治根基不断夯实；坚持“严”字当头，食品安全治理水平稳步提升。在深入推进食品安全等多项行动中查办行政违法案件16270件，严厉打击违法犯罪，立案侦办刑事案件1346起、抓获犯罪嫌疑人1926人。受理公益诉讼案件线索3943件，立案3820件，查处销售假冒伪劣食品43.9吨，涉案金额6.2亿元。

杨原就记者提出的“我省全面实施领导干部包保责任制，能否介绍下有关情况？”等问题进行了解答。杨原说，今年9月，针对地方政府如何落实属地责任，企业如何落实主体责任，国务院食安委、市场监管总局出台两个文件，其目的就是要紧紧围绕属地管理责任和企业主体责任，将食品安全责任分解细化、分层分级，落实到具体人，明确职责和任务。全面实施领导干部包保责任，是通过抓住地方党委政府和食品企业中的“关键少数”，推动形成末端发力、终端见效的食品安全责任落实机制，实现对风险的精准防控，确保出了问题后能够找得到人，查得清事，落得了责。截止12月４日，全省落实包保干部35764名，包保企业主体178411家，目前签订《食品安全责任与任务承诺书》基本完成，督导工作正在有序推进中，包保干部机制初步建立。

郭锐介绍食品生产安全监管相关工作情况。今年以来，全省坚持“管控生产风险、消除安全隐患”，对全省8197家食品生产者开展风险隐患排查，治理风险隐患点17348个，并全部整改完成，做到防患于未然。突出重点领域推动事项；严格监督检查，聚焦特殊食品、乳制品、白酒、食用植物油、肉制品等重点食品生产领域，开展体系检查。针对疫情对食品生产企业带来的冲击和影响，我局开展乳制品、肉制品、粮食加工品质量安全提升行动和“千企万坊”帮扶行动。健全监管机制，进一步明确了监管标准、工作指引、检查要点，确保基层和食品生产企业可执行、会操作、见成效。

郭锐就记者提出“市场监管总局出台的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，在食品生产领域是怎么落实的？”的问题进行解答。郭锐说，《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）发布后，我局主动出击、创新方法，推进《规定》在我省食品生产领域落地落实。有制度保障，从强化组织领导、责任传导、督查督导等方面对市、县市场监管部门提出具体要求；对相关内容进行细化，并提供“四本账”模板，供全省食品生产企业结合实际直接操作进行标准引领。并结合《规定》新要求新提法，为基层监管人员更好督促企业落实食品安全主体责任提供了有力指导。截至目前，我省3474家食品生产企业，已配备食品安全总监268名、食品安全员4037名，全省食品生产企业实现了食品安全总监应配尽配。

吴奕斌介绍食品流通监管相关工作情况。今年，省市场监管局通过开展专项行动和专项整治、强化总仓和冷链食品监管、分级督导强化风险管控、加强信息化建设等一系列举措，实现了全省流通环节食品安全态势稳中向上。全省市场监管部门加强主体责任监督落实；对进口冷链食品实施严格监管，多次开展进口冷冻冷藏肉品专项排查；深入开展专项整治行动，对农村食品问题多发、易发的重点区域、重点业态和重点场所，严厉打击假冒伪劣食品生产销售；强化食品经营风险分级管理，对风险等级较高的企业加大监督检查力度，将校园周边食品经营者列入最高风险等级进行监管；完善食品经营监督检查系统，对全省食品经营单位开展线上风险分级、日常监督检查等工作，鼓励和引导食品经营主体充分利用食品安全追溯管理系统。

吴奕斌就记者提出的“新冠疫情期间，进口冷链食品是市民关注的热点。请问近年来，省市场监管局就此做了哪些工作，取得了怎样的成效？”问题进行解答。吴奕斌说，全省11个市均建立了进口冷冻冷藏肉品监管总仓，对流入我省的进口冷冻冷藏肉品（包括水产品）实行集中管理，开展核酸检测和预防性全面消毒工作。2021年初，已实现了对进口冷冻冷藏肉品流转信息的及时掌控和对产品的追踪溯源。无论从管理职责、总仓设置、检测消杀、人员防护、出入库管理、监督管理等方面进行了规范。全省各级市场监管部门对进口冷链食品经营者按照“三专”、“三证”、“四不得”要求做好日常监管, 严格落实进货查验、索证索票制度。截至目前，我省未发生一起因进口冷链食品传播疫情的事件。

刘建红介绍餐饮监管相关工作情况。今年以来，餐饮监督工作扎实履行餐饮监管职责，结合“守查保”专项行动，开展餐饮企业全覆盖风险排查整治，突出了“一老一小”等重点人群，突出学校食堂等重点场所，突出了网络餐饮等重点业态严监管，强部署校园食品安全隐患排查，抓紧重点时段，针对春秋季开学等重点时段，中高考期间餐饮安全监管集中检查；强化“放心午餐”食品安全监管；积极指导和督促学校“互联网+明厨亮灶”的建设，以便于监管部门和学生家长对学校食堂进行监督。到目前为止，学校此项工作已100%全覆盖。我局通过建章立制来更好推动餐饮监管工作高质量发展。督促餐饮服务经营者设置预防和制止餐饮浪费宣传标识，注重宣贯营造氛围，组织对全省餐饮从业人员开展线上培训，严厉打击各种以减少浪费为借口，使用腐败变质、超过保质期食品等违法违规行为。

刘建红就记者提出“近期，市场监管总局办公厅印发《关于开展反餐饮浪费专项整治的通知》，请问我省在反餐饮浪费方面采取了哪些具体措施？”的问题进行解答。刘建红说，全省市场监管部门采取线上线下抽查、上下联动、综合督导检查的方式，持续开展了反餐饮浪费专项整治活动。局党组高度重视，周密部署，多次专题研究落实措施；突出重点，严密排查，采取企业自查、部门联合查、上下联动查的“三查”整治措施，集中力量开展反餐饮浪费整治行动；建章立制，确保实效，派出专人与多部门联合对机关食堂反餐饮浪费管理情况进行督导检查；强化宣传，引导消费，全省各级市场监管部门积极主动开展形式多样的宣贯工作。

杨丽峰介绍食品安全抽检监测相关工作情况。结合我省实际，以食品安全风险较大的品种、项目、区域和企业为重点，坚持问题导向，科学编制印发年度食品抽检计划，全省共安排食品安全抽检监测任务15.9万批次。为进一步解决人民群众急难愁盼的食品安全问题，在全省推行你点我检“12345”工作法。为贯彻落实厉行节约、反对浪费要求，省局制定食品抽检监测备份样品处置规定。采取“三个举措”，筑牢食品安全底线。截至目前，全省完成食品安全抽检监测167707批次，发现不合格及问题样品3291批次，总体合格率98.04%。全省定期召开食品安全风险会商和“守底线、查隐患、保安全”通报会，积极配合山东省市场监管局组织召开中部六省食品安全风险预警交流协作视频会。杨丽峰就记者提出“在全省范围内推行‘12345工作法’持续引深‘你点我检’活动，能否简单介绍一下这项工作法？”的问题进行解答。杨丽峰说，今年3月份，我们为解决人民群众急难愁盼的食品安全问题，推进“你点我检”活动制度化、规范化、常态化，决定在全省范围内推行“12345工作法”。“1”是落实一个标准。即省局印发《食品安全你点我检工作规范》的地方标准（DB14/T 2363—2021）；“2”是采用二种方式。统筹运用快速检测和实验室检验的二种方式；“3”是区分三个时段。3—5月，6—8月，9—11月。每个时段的第一个月线上线下集中征求群众意见，第二个月组织抽样检验，第三个月向社会公布抽检结果。“4”是强化四方协作。政府主导、机构承办、媒体参与、群众互动，四方同频发力；“5”是抓实五个环节。即点、检、查、研、曝五个环节，形成工作闭环。

（网易山西 李丽 助编 梁美萍）