太原中院：抓落实，创一流！

2月24日，太原中院召开2023年全市法院院长会暨党风廉政建设和反腐败工作会议，回顾总结2022年工作，对先进集体和个人进行了表彰，并对2023年全市法院工作作出全面部署。

会议指出，2022年以来，全市法院以实干作答，靠奋斗出彩，通过理念培树迭代升级，机制建设持续优化，法院队伍革命性锻造，工作效能积厚成势，圆满完成了年初既定的目标任务，上级法院考核的29项质效指标中25项全市大幅提升。中院执行质效综合排名全省中院第三，审判质效综合排名第二，服判息诉率、人均办案数等五项核心指标排名第一。

会议宣布，在全市法院常态开展“抓落实 创一流”活动，切实解决有思路怠行动、有办法慢推行、有制度欠落实的问题，进一步提升太原法院的司法品质和各项工作的首位度。

会议传达了省纪委、市纪委全会精神，并对2023年全市法院党风廉政和反腐败工作进行安排部署。院党组书记、院长于昌明分别与各基层法院党组书记、院长签订《党风廉政建设责任书》。

会议对营商环境、平安建设两项重点工作作出具体安排。

2023年，全市法院将围绕“1+6+1”工作思路，“1”是指以政治建设为统领，“6”是指以六项工作为抓手，“1”是指以审判管理为保障，抓落实，创一流，全面推进思想观念、工作体系、工作能力、职业保障现代化，为谱写全面建设社会主义现代化国家太原篇章提供更加有力的司法服务和保障。

1以政治建设为统领

抓“融党建”比引领，高起点创优党建品牌，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

坚持从理念、组织、素能、过程、考评五个维度推动党建与业务深度融合，落实市中院关于党建的32项制度规定。坚持高站位融入，党组把准方向。加强党支部建设，释放党建效能。坚持多平台打造，提升品牌效应，以高质量党建引领法院高质量发展。

6以六项工作为抓手

一、抓“诉服”比解纷，高水平跨入全省法院第一方阵，助力“打造基层治理典范城市”

按照习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“大调解”目标要求，全面提升“中院牵总、多元联动+N”诉前调解机制成效，全力攻坚诉服指标。中院要加强牵总调度，基层要建立联动机制，畅通对接渠道，强化非诉讼和诉讼衔接，推动矛盾纠纷源头预防化解。

二、抓立案比时效，高品质打造“五位一体”立案格局，擦亮司法公正窗口底色

进一步优化当场立、自助立、网上立、跨域立、邮寄立“五位一体”的便民立案格局。加强类案检索，在立案阶段就对类案、关联案件、系列案件进行标注，随案流转。加强分调裁审，推进繁简分流，简案速裁，繁案精审。加快案卷流转，避免无效移送，提升立案效率。持续推进一次性交退诉讼费，不断规范诉讼费退还节点，真正体现信息多走路，法院多服务，群众少跑腿。

三、抓审判比精品，高质量打造典型案例、审判业务专家、精专团队，全面提升审判质效

刑事审判方面，探索简案快审改革，宽严相济，规范量刑。打造“1218”未成年人特色品牌。严惩侵害产权和企业家权益的犯罪行为，严格区分经济领域罪与非罪的界限，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理。

民商事审判方面，民生权益案件举措要实，金融审判站位要高，知识产权审判思路要新，建工案件办理要精，破产审判效率要快，环境资源保护举措要亮。要进一步做优“当事人说事、代理人论理”庭审方式改革，用好闭环式不诚信诉讼规制机制。

行政审判方面，自觉将履行行政审判职能与服务党和国家工作大局紧密结合，立足源头治理强化“防”，瞄准核心诉求突出“调”，围绕争议焦点实质“判”，针对问题症结靶向“治”。

四、抓执行比效果，高效能兑现胜诉权益，健全“切实解决执行难”长效机制

坚持全市“一盘棋”思想，落实“135”执行机制，按照“四个清单”，从人、案、物、宣多方面统一管理、统一协调、统一指挥。做实“29221”查人找物法，以多种调查方式强制被执行人履行义务。继续加大提级执行力度，以中院的担当加快生效判决兑现速度。探索“执破协同”，推动“司法审计＋三预”机制落地生效。构建反规避执行长效机制，强化对规避执行行为的打击制裁。开展涉企案件执行专项行动，坚决落实“三保”目标。规范终本案件执行程序，切实维护胜诉当事人合法权益。

五、抓鉴定比规范，高标准五维度落实四个主体责任，打造阳光、高效、经济、权威的鉴定机制

明确法官、监督协调员、鉴定机构、当事人四个主体职责，加强衔接 。建立必要性审查机制，解决“鉴不鉴”问题。优化选择机制，解决“谁来鉴”问题。加强流程管理，解决“鉴定慢”问题。规范收费标准，解决“鉴定贵”问题。提升专业素能，解决“质量差”问题。从四个主体、五个维度发力，坚定不移打造阳光、高效、经济、权威的鉴定新机制。

六、抓信访比化解，高站位落实四项制度，打造涉诉信访闭环管理机制

认真贯彻落实《信访工作条例》。畅通五条渠道，解决入口不畅的问题。优化办案主体，解决推进不力的问题。联合公开听证，解决疑难不绝的问题。加强源头治理，解决访量不降的问题。特别是要落实院领导办理再审审查案件制度，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解。

以审判管理为保障

抓管理比质效，高业绩领跑29项质效指标，实现司法公信新提升

落实好院庭长管理职责，院庭长是管理的主体，必须树立管是本职、不管是失职、管不好是渎职的理念。发挥好案管办职能作用，做好信息站、指挥棒，协助院庭长做好审判管理。建立健全“三全”积分制考核，通过全面考核、全员考核、全时考核树立优胜劣汰工作导向。坚持数智化赋能，努力实现更高水平数字正义。探索管理新路径，以创新思维探索既符合审判规律，又符合法院实际的管理新路径。

此次会议既是2022年全市法院工作的总结会，又是党风廉政和反腐败工作的部署会，更是2023“抓落实、创一流”活动的动员会。全市法院将以实干为荣，以实绩说话，向前奋进、向上突围，一张蓝图绘到底，打好三年翻身战，在比较中奋进，在奋进中赶超，在赶超中突破，奋力谱写新时代新征程审判体系和审判能力现代化的太原篇章。

（网易山西 黄晶 张丹丹 助编 赵晓莉）