山西省委办公厅、省政府办公厅出台《关于做好治水兴水大文章助推全省高质量发展的实施意见》,明确了2025年、2030年阶段性目标和十个方面34项重点任务,简称“水十条”。省政府办公厅出台《关于做好治水兴水大文章助推全省高质量发展专项行动方案(2023—2027年)》,按照1年3年5年重要节点,提出了六大专项行动、六大重点任务和20项具体任务。同时,省政府批复《山西省现代水网建设规划(2021-2035年)》,省政府办公厅出台《山西省加强新时代水土保持工作实施方案》《加强水库安全管理工作的意见》《优化中部引黄县县域配套工程工作方案》《关于强化河湖长制建设幸福河湖的意见》等系列文件,为今后水利改革发展搭建了“四梁八柱”,完善了政策体系。
一年来,水利部李国英部长先后8次对山西水利工作作出指示批示,实地调研桑干河生态修复与治理并提出明确要求;水利部审查通过《山西省现代水网建设规划(2021-2035年)》,将山西省大同市列入全国第一批七个市级水网先导区之一,在全国水网建设现场推进会上作交流发言;将山西省芮城县列入全国首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设十个试点县之一,在全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设现场会上,我省作交流发言;水利部对我省晋祠泉出流给予充分肯定并指导。
山西省现代水网布局示意图
桑干河生态修复与治理
2023年,全省累计落实水利建设投资224.31亿元,较去年增长15.7%,其中落实地方政府债券、银行贷款、企业和社会资本115.85亿元,较去年增长13.9%,“两手发力”效果持续显现;完成水利建设投资219.6亿元(占落实投资97.9%),较去年增加42.64亿元,增长24.1%,为稳定全省经济大盘作出了水利贡献。
古贤水利枢纽前期工作取得重大进展,中部引黄水源工程泵站首台机组启动通过验收,中部引黄县域水网配套工程全面提速,太忻滹沱河供水、龙华口调水、小浪底引黄二期加紧建设,禹门口提水东扩工程已建设完工并实现全线供水,天阳盆地地下水置换工程泵站及管道安装全部完成,万家寨引黄北干支线、万家寨南干滹沱河连通、张峰晋城调水等骨干水网工程如期开工建设,“三纵九横、八河连通”的现代水网体系加速成型。
推进重点泉域保护修复,省人大修订《山西省泉域水资源保护条例》;晋祠泉1994年断流至今近30年,通过多年接续努力,久久为功,采取“节、关、补、限、管”等综合措施,晋祠泉水位逐年回升,今年5月14日首次出流,从9月至今水位一直超出泉口,稳定在25厘米以上,这是我省多年来实施重点泉域保护修复和地下水超采综合治理的重大标志性成果。
全面实施“一泓清水入黄河”水利工程,确定三年内实施六大类40项工程、总投资292.3亿元,今年开工36项,开工率90%。
“七河”“五湖”生态保护与修复取得新进展,汾河干流13项工程在主汛前完成防洪建设任务,永定河综合治理与生态修复工程、“五湖”项目建设持续推进。
汾河生态修复与治理
一泓清水入黄河
晋祠泉
全省水利部门扛牢水旱灾害防御政治责任,加快全省防洪能力提升工程建设,有效提高河道行洪能力,认真落实“四预”措施,对山洪灾害防治村组织撤避演练全覆盖。积极应对汛期13次强降雨过程,特别是有力有效防范“23·7”流域性特大暴雨洪水,通过联合调度95座水库,共调蓄洪水4.3亿立方米、拦蓄洪水1.52亿立方米,发挥了水库拦洪削峰错峰作用;指导市县乡紧急转移撤避4.9万余人,其中因山洪灾害预警撤避1.2万人,确保了安全度汛。
△物资抢运
▽防汛演练
农村供水保障提档升级。学习运用“千万工程”经验,全力推进城乡供水一体化、集中供水规模化、分散供水规范化、县域管理专业化,逐步实现农村饮水从“有没有”向“好不好”、“优不优”向“强不强”转变,持续夯实农村饮水安全基础。
农业灌溉发展提质增效。出台《全面推进农业灌溉提质增效实施意见》,围绕五年新增、恢复300万亩水浇地目标,在全省布局建设“五大灌溉基地、两大灌溉片区”,全年新增恢复水浇地60万亩。芮城县成功列入全国首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。
河流防洪能力提升工程有力实施。出台《山西省防洪能力提升工程实施方案》,按照“系统治理、统筹兼顾、分年度实施”原则,今年完成投资48.3亿元,新开工91项、续建75项、年内实现主体工程完工70项。
祁县城乡供水一体化大禹渡现代化灌区
最严格水资源管理制度落实有力有效
落实《国家节水行动山西实施方案》,开展黄河流域深度节水控水行动,加强节水约束性指标管理,全年用水量可控制在85亿立方米的总量目标内(水利部指标任务)。海河流域分水取得重大突破,全省共有73个县(区)被水利部命名为节水型社会建设达标县,其中黄河流域54个。强化地下水管控,坚持“先立后破、分期分批、逐步恢复”思路,加快推进地下水超采区水源置换工程,今年完成压减超采地下水量7500余万立方米,水资源集约节约利用持续加强。
工业节水
深化河湖长制,发布省总河长令第02号《关于持续深化河湖长制 全面推进幸福河湖建设的决定》,出台省级地方标准《幸福河湖建设导则》,建立省级幸福河湖项目库。修订《山西省河道管理条例》,开展全省域河湖安全专项执法行动;
全面推进母亲河复苏行动,针对流域面积1000平方公里及以上的河流,将汾河、桑干河、清漳河、浊漳河等4条河流纳入修复名录,编制完成“一河(湖)一策”方案;
强化水土流失治理,落实中央加强新时代水土保持工作的机遇,推动构建“大水保”工作格局,今年以“十百千”工程为抓手,带动全社会参与治理水土流失面积574万亩,全省水生态环境持续改善。
△汾河太原段
长治黎城县源泉生态清洁小流域
扎实开展主题教育,全面落实省委建设“清廉山西”部署,坚决扛起全面从严治党主责首责,加强基层党组织建设和干部教育管理,坚持不懈推进“三不腐”,开展学习贯彻党的二十大精神专项监督、“一泓清水入黄河”工程政治监督、农村饮水安全问题排查整改专项监督,严格执行中央八项规定精神;强化调研成果运用,制定修订《加强机关建设和干部管理的十条意见》等27项制度;全年举办“水利大讲堂”11期,成功举办首届山西水文技能竞赛,分层分批召开青年干部座谈会,创新做好离退休干部工作,水利系统党员干部政治能力、业务水平、干事劲头明显提升。
(来源:山西省水利厅)
(网易山西 李恒灵 助编 赵晓莉)