两确保、三提升、两强化：2024年山西省委一号文件要点解读

3月14日上午，山西省政府新闻办召开新闻发布会。省委农办专职副主任、省农业农村厅新闻发言人张软斌深入解读2024年省委一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验做好2024年推进乡村全面振兴工作的实施意见》有关内容。

据介绍，13日，2024年省委一号文件向社会公开发布。文件深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件精神，按照省委十二届七次全会暨省委经济工作会议、省委农村工作会议要求，聚焦推进乡村全面振兴这个主题，以学习运用“千万工程”经验为主线，对当前及今后一个时期全省“三农”工作进行系统部署。文件主题鲜明、脉络清晰，主要内容可以概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。

“两个确保”，就是确保粮食产能稳步提升、确保不发生规模性返贫。确保粮食产能稳步提升，重点是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持稳面积、增单产两手发力，通过落实耕地保护制度、补齐水利设施短板、加快高标准农田建设、推进盐碱地综合改造利用、大面积提高粮食单产水平、增强粮食储备调控能力等措施，确保全省粮食播种面积稳定在4725.5万亩以上，总产量达到297.1亿斤。确保不发生规模性返贫，重点是落实防止返贫监测帮扶机制、强化产业帮扶、推进就业攻坚行动、加大对重点帮扶县和易地搬迁脱贫群众支持力度，着力增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。

“三个提升”，就是提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。产业发展方面，重点是坚持农业“特”“优”方向，从完善有机旱作农业技术体系、优化乡村产业平台建设、发展现代设施农业、做强做优农产品精深加工、推进农文旅融合和现代乡村服务业等方面发力，加快构建现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。乡村建设方面，以“千村示范、万村提升、全面整治”为抓手，重点是统筹推进村庄规划布局、人居环境整治提升、基础设施建设、公共服务体系完善、农村生态治理、农业绿色发展和县域内城乡融合等，加快建设宜居宜业和美乡村。今年全省建设300个以上精品示范村、2500个左右提档升级村，所有村全面开展环境整治。乡村治理方面，重点是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，从抓党建促乡村振兴、加强农村精神文明建设、传承发展农耕文化、推进移风易俗和建设平安乡村等方面发力，确保农村社会稳定安宁。

“两个强化”，就是强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。强化科技和改革双轮驱动，重点是推动种业振兴、农机装备补短板、农业科技创新与集成推广、农业核心技术攻关等，推动构建现代农业经营体系、农村集体产权制度改革、农业农村重点领域改革试点等，实现科技创新和制度创新协同推进。强化农民增收举措，重点是实施农民增收促进行动，从促进农民经营和就业增收、完善农民增收政策、健全联农带农机制、提升农业防灾减灾能力、保障农民工合法权益等方面下功夫，拓宽农民增收致富渠道，确保农村居民人均可支配收入增速高于全省经济增长水平。

（网易山西 黄晶 助编 霍绘玉）