山西省
4月24日上午，山西省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省知识产权工作情况。
山西省法院党组成员、副院长翟瑞卿，省检察院党组成员、副检察长宁建新，省公安厅二级警务专员任红伟，省市场监管局（知识产权局）党组成员、副局长武小勤，太原海关党委委员、缉私局局长郭尧东出席发布会并介绍有关情况。
武小勤介绍，2023年全省市场监管（知识产权）部门深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署和国家知识产权局工作要求，知识产权工作取得新进展新成效。主要体现在以下四个方面：
——知识产权创造量质齐升。山西省知识产权保护中心实现备案企业数和专利预审量双倍增，新能源、现代装备制造业发明专利授权周期从平均16个月缩短到2个月。截至2023年底，全省发明专利有效量达2.9万件，同比增长24.9%；有效注册商标量达38.1万件，同比增长11.2%；每万人口高价值发明专利拥有量达2.55件；累计注册地理标志商标113件，地理标志产品27件。
——知识产权运用成效明显。7部门联合印发《促进山西省知识产权质押融资服务高质量发展实施方案》，召开全省知识产权质押融资工作推进会，知识产权金融服务平台正式运行，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，2023年全省知识产权质押融资额达13.1亿元，是2022年的2.1倍。围绕山西省重点产业链、特色专业镇，开展11个重点专利导航项目，实施省级专利转化项目135个。2023年全省专利出让2683次、受让3366次。国家知识产权示范企业达到10家，优势企业达到115家。“做强黄花产业，做优品牌经济”入选知识产权强国建设第二批典型案例。
——知识产权保护持续强化。组织召开沿黄九省（区）知识产权协作保护暨地理标志产业发展大会，获批国家海外知识产权纠纷应对指导中心山西分中心，建立山西省涉外知识产权指导中心，发布《山西企业涉美知识产权诉讼分析报告》。开展国家专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设。2023年全省查办知识产权行政处罚案件1084件，办理专利侵权纠纷行政裁决案件160件，调解知识产权纠纷案件342件。
——知识产权服务水平提升。15部门联合出台《关于推动知识产权服务业高质量发展的实施意见》，全省专利代理机构（含外省分支机构）达到50家，商标代理机构280家。制定《加快推进知识产权公共服务体系建设的实施意见》，印发公共服务事项清单和办事指南，地市级综合性知识产权公共服务机构覆盖率提升至73%。“知识产权信息助力专精特新企业高质量发展”入选2023年度第一批全国知识产权信息服务优秀案例。组织开展知识产权“六联六进”宣传服务活动，举办全省市县政府领导知识产权强省建设专题培训班和首届山西省大学生知识产权演讲比赛。知识产权专业机构“走基层，惠万家”活动，服务高新技术企业、专精特新企业等各类市场主体7000余家，入选2023年度全国“知识产权服务万里行”活动优秀案例。
翟瑞卿指出，保护知识产权就是保护创新，保护创新就是服务和发展新质生产力。全省法院坚持以法律实施“强保护”，以制度建设“增激励”，以能动履职“强作为”，为培育新质生产力，赋能高质量发展提供有力司法保障，具体成效体现在：
——以优质高效的知识产权审判服务和保障高质量发展。2023年度，全省法院共审理各类知识产权案件5395件，同比增长45.77%。审理民事案件5208件，其中著作权纠纷案件2921件，体现了保护作品表达独创性、促进文化市场健康发展的司法导向；商标权纠纷案件1596件，体现了保护商品商誉、规范市场秩序的司法导向；专利权纠纷案件355件，体现了保护创新、激励创新的司法导向。审理刑事案件181件，对知识产权犯罪行为使用刑罚手段予以严厉惩治。审理行政案件6件，有效促进行政机关依法行政，督促行政机关规范执法。
——以审判理念现代化引领和推动知识产权司法保护。在涉及老传统特色产业产品的注册商标保护上确立权利共存原则，依法审理“沁州黄”“诚意祥”“汾酒”等涉及传统特色产业产品商标侵权案，综合考虑历史因素和现实情况，满足社会公众对公平正义期待的同时，促进社会经济健康发展，受到最高人民法院的肯定。
强调严格保护理念。在侵权纠纷案件审理中，坚持侵权损害赔偿的市场价值导向，依法适用惩罚性赔偿制度。在审理涉侵犯“小龍坎”注册商标权案中，人民法院判决侵权人2倍的赔偿数额，起到良好的示范效果，有效遏制潜在侵权行为的发生。
审理“山西九建”不正当竞争纠纷案，坚决打击“傍名牌、搭便车”行为，保护企业在先合法权益。
制定《关于加强知识产权审判工作的通知》，搭建数据分析模块，扎实开展审判运行态势分析，查找不足，分析原因，督促改进。2023年度实现知识产权案件一审服判息诉率达到94%，审限内结案率保持100%两个关键性目标。
实质化运行知识产权案件技术调查官制度，为司法保护提供更加有力的技术保障。
出台《关于加强和规范全省知识产权案件指定跨区域管辖、提级管辖机制的通知》，公正高效审理知识产权案件，平等保护涉案当事人，营造良好营商环境助力全省高质量转型发展。
——以能动履职强化司法服务。向有关单位发送司法建议33条，积极发挥司法建议的指引作用，促推国家和社会治理。
编制《企业知识产权保护手册》，回应企业关切问题。三级法院与辖区内开发区、创新企业建立常态化调研对接机制，将企业“需求清单”转化为法院的“履职清单”，主动了解掌握企业的需求期待，释法解困，清单式精准服务。
在山西省十大重点专业镇设置人民法庭，满足专业镇经营主体的知识产权司法需求，服务山西制造，推动转型发展，振兴县域经济。
发布会上，宁建新介绍，2023年以来，全省检察机关立足检察职能，聚焦知识产权保护重点领域和突出问题，强化综合履职，深入推进知识产权保护改革和发展，以有力务实举措，全面提升知识产权检察工作质效，服务保障山西创新发展，取得积极成效，主要包括：
——坚持依法全面履职，提升知识产权综合保护质效
山西省检察院制定出台《知识产权检察高质效综合履职办案工作规范》，进一步推动综合履职、一体履职工作，提升办案质效。2023年以来，全省检察机关共批准逮捕侵犯知识产权刑事犯罪191人，起诉242人，同比分别上升80.2%和22.8%。督促行政执法机关移送涉嫌犯罪7件，督促公安机关立案11件。办理知识产权民事、行政和公益诉讼监督案件36件，同比上升46.0%。深化综合履职工作，共办理知识产权综合履职案件61件，综合履职率35.88%。加大对创新型企业关键核心技术保护力度，办理侵犯商业秘密3件9人，挽回企业经济损失3000余万元。开展涉案企业合规改革，办理知识产权类涉案企业合规案件6件，助力企业完善知识产权保护体系。聚焦文化新业态、新领域，服务文化强省建设，办理全国首例“剧本杀”侵犯著作权案件，该案例入选最高检依法惩治侵犯著作权犯罪典型案例。积极开展恶意诉讼专项监督工作，建立著作权虚假诉讼专项数字监督模型，通过数据检索，实现个案解析、类案治理。办案规模与质效稳步提升。
——坚持依法能动履职，服务经济高质量发展
全省检察机关积极创新服务方式，搭建多元服务平台，采取设立“面对面”知识产权保护中心，“点对点”企业联系点等方式，为企业提供高质效法律服务。2023年，全省检察机关共成立“汾酒”“定襄法兰”“太谷玛钢”等21个品牌“专业镇”知识产权检察保护中心，移送侵权线索7件，入企宣传198次，帮助企业挽回经济损失860余万元。长治上党区检察院成立“上党中药材”知识产权检察保护中心，推出15项综合服务保护措施，助力40家中药材企业健康发展。吕梁汾阳市检察院构建综合保护、线索移送、优化履职“三个一”工作机制，创新“汾酒品牌检察保护”工作新模式。充分发挥知识产权检察集中统一履职的优势，聚焦地理标志保护源头，做好知识产权综合保护。在最高检、省检察院指导下，长治市检察院、沁源县检察院，上下联动，办理了“沁州黄小米”行政公益诉讼案，从种植、生产、销售等环节精准开展监督工作，规范“沁州黄小米”产业有序发展，助力提升地理标志产品的竞争优势。
——坚持守正创新，积极探索知识产权检察“山西样本”
省检察院统筹全省市级检察院整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，挂牌设立“知识产权检察办公室”，实现全省三级检察机关知识产权专门机构设置全覆盖，组建完成知识产权轮案组132个，建立涵盖“四大检察”条线优秀干警知识产权人才库，遴选34名检察机关知识产权业务骨干，进一步优化知识产权检察专业团队人员配置。建立知识产权检察辅助办案机制，运用特邀检察官助理、技术调查官提升办案质效。主动加强与公安、知识产权行政执法机关等部门的沟通协作，积极落实《知识产权保护协作配合机制》，形成保护合力。2023年11月，省检察院与省公安厅召开案件分析研判会，跨省全链条惩治侵犯华为“光模块”商标权犯罪。部署开展“商业秘密与地理标志保护”主题集中宣传月活动，通过延伸职能、深入企业、创新宣传，持续营造知识产权保护法治意识良好氛围。2023年以来，共有3个检察院获评全国和省级知识产权工作先进集体，2名干警荣获“全国知识产权保护工作成绩突出个人”，2名知识产权检察专业团队成员获评“全国检察机关知识产权业务人才”。
任红伟介绍，山西公安机关按照省委、省政府和公安部的部署要求，持续保持对侵犯知识产权犯罪的凌厉攻势，2023年共破获刑事案件823起，抓获犯罪嫌疑人1069人。其中有15起案件列为公安部昆仑行动挂牌督办案件，临汾“3.15”生产、销售伪劣电缆案等4起案件受到公安部贺电表扬，太原“8.11”假冒注册商标案受到部、省领导的高度关注。全省公安机关以强有力的刑事打击震慑了违法犯罪，筑牢了民生安全防线，消除了安全生产隐患，提升了市场主体活力。
——坚持政治引领，强化部署推动。山西省公安厅党委始终把知识产权保护工作置于服务高质量发展战略全局来统筹谋划。全省公安机关以“昆仑”专项行动为抓手，与打击侵犯名优特色品牌及地理标志产品权益犯罪专项会战、打击制售伪劣矿用监测设备专项会战以及深入推进城镇燃气安全专项打击整治和版权保护等重点工作深度融合、一体部署、同步推进。省公安厅成立相应工作领导组，明确责任分工，强化督导检查，自上而下协调全省各方力量和资源，主动作为、强势开局、持续发力，“全环节、全要素、全链条”依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，并将“知识产权保护考核”“质量督察考核”“食品安全考核”相关内容纳入年度市级公安机关重点工作考核，多维度推动任务落实。
——坚持专项攻坚，强化侦查打击。聚焦营商环境，依法严厉打击危害企业生产经营的制售伪劣产品、侵犯商标权和地理标志产品权益犯罪，切实保障人民群众生命健康和财产安全，维护名优特色品牌形象，服务保障山西省重点产业链、专业镇建设。聚焦安全生产，依法严厉打击伪劣矿用设备、液化石油气、电线电缆、汽车配件等伪劣工程机械设备违法犯罪，坚决查处犯罪链条的组织者、获利者。聚焦文化繁荣，依法严厉打击危害文化领域的侵犯网络文学、视听作品等著作权犯罪，不断延伸打击触角、拓宽打击领域，全方位呵护人民群众对美好生活的向往。四是聚焦创新发展，依法严厉打击危害企业创新发展的侵犯商业秘密、假冒专利等犯罪，充分激发市场主体的内生动力和创新活力。
——坚持联动建设，强化治理服务。全省公安机关在打击侵犯知识产权犯罪工作中，持续强化与行政主管部门的工作衔接，凝聚知识产权保护工作合力。去年8月，省公安厅与省新闻出版局等五部门联合印发《关于做好青少年版权保护工作的通知》，全力保护青少年版权。10月，与省消防救援总队等六部门联合印发《社会消防安全培训联合监管协作办法》，切实提升打击整治制售假劣消防器材违法犯罪工作质效。工作中，我们注重推动“公安+行政”协同治理，将侦查办案中发现的监管漏洞，及时向相关行政主管部门发送风险提示，强化社会共治，消除安全隐患。
郭尧东表示，作为知识产权全链条保护中的重要一环，知识产权海关保护在促进外贸提质增效，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境等方面发挥着重要作用。2023年，太原海关坚持“政治引领、打促结合、高效便捷、综合治理”原则，严厉打击进出境侵权违法行为，助力企业便捷维权，促进山西省高质量发展。
——聚焦重点领域，强化科技赋能，精准高效打击侵权违法行为
近年来，寄递渠道“化整为零”“蚂蚁搬家”式进出境侵权行为呈频发、高发态势。太原海关以知识产权保护“蓝网行动2023”为抓手，以国际邮件监管为重点，强化侵权风险分析研判，运用大数据监控模型精准实施布控查验。为邮件监管现场增配一台CT机，推广应用“智能审图”和查验单兵“商标智能识别”掌上查功能，辅助一线关员快速判断、精准锁定侵权嫌疑商品信息，提升查发质效。
2023年，太原海关在寄递渠道查扣侵权商品510批次、591件；2024年第一季度，查扣侵权商品417批次、417件。涉及服装鞋帽、皮具箱包等关乎消费者健康的日用品。
——聚焦企业需求，创新服务帮扶，为自主品牌“出海”保驾护航
积极服务山西省产业链、专业镇发展，探索知识产权助企新路径。深入平遥推光漆器、长治小米等地方特色产品相关企业开展调研，了解企业知识产权工作实际、既往侵权状况和保护诉求等，指导有意向的企业申请知识产权海关保护备案。收集欧美、日韩等山西省企业重点贸易国家和地区的海关知识产权政策，为企业提供个性化解读服务。出台《太原海关优化营商环境32条》《太原海关服务山西省加快建设内陆地区对外开放新高地实施方案》，细化相关知识产权保护举措，为企业创新筑牢政策基础。
2023年，山西省新增知识产权海关保护备案企业6家，新增备案82项。太原海关与深圳海关、天津海关采取知识产权协同保护措施，扣留涉嫌侵犯山西省某企业商标权的不锈钢卷材2批、40.2吨，有效维护了企业的品牌形象和合法权益。
——聚焦意识提升，推进联动共治，构建知识产权同保护格局
注重提升社会大众保护意识。开展“关长送政策上门”，向800余家企业宣讲海关知识产权保护政策。联合省内相关部门开展知识产权“六联六进”宣传活动和 “走基层、惠万家”宣讲活动，合力推进知识产权保护法规进社区、进企业。注重提升一线关员执法敏锐度。邀请省知识产权保护中心业务专家指导一线关员近似商标判断工作。与8个直属海关开展执法经验交流，促进互学互鉴。邀请10余家权利人讲解真假商品鉴别技能。通过关企、关政、关关联动，同向发力营造知识产权保护良好氛围。
发布会上，省市场监管局（知识产权局）、省法院、省检察院分别发布了多项典型案例。
省市场监管局（知识产权局）发布山西省2023年度知识产权保护社会满意度调查结果，发布10个知识产权行政执法典型案例，5个专利侵权纠纷行政裁决典型案例，10个专利产业化典型案例。山西省2023年度知识产权保护发展白皮书将于下月发布。
省法院向社会发布10起典型案例，涵盖著作权、商标权、专利权、不正当竞争纠纷等知识产权民事、行政、刑事案件，彰显人民法院司法保护的价值取向，营造保护创新、支持创新的良好社会氛围。
在第24个世界知识产权日即将到来之际，省检察院发布“山西检察机关知识产权检察保护白皮书（2023年度）”，收录了山西省检察机关的知识产权重点工作内容，并且同步推出的“知识产权宣传周”网络宣传内容，介绍了各地检察机关服务乡村振兴，保护农产品地理标志履职情况。
（网易山西 黄晶 助编 赵晓莉）
本文来源：网易山西
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