山西“以旧换新”，出台了这些政策措施

4月26日上午，山西省政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委副主任，省数据局党组书记、局长闫中立深入解读《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）有关内容。

发布会上介绍，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，是山西省扩大投资、促进消费的重大机遇，也是推动产业高端化、智能化、绿色化，发展新质生产力的迫切需要。《实施方案》分为7个部分，共提出45项重点任务和保障政策，其主要特点是：

聚力实施四大行动。重点领域设备更新行动聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗七个领域设备更新改造。消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新。畅通资源循环利用链条行动提出完善废旧产品设备回收体系和二手商品流通交易体系，提高废弃物资源化和再利用水平。标准提升衔接行动提出加快制修订一批地方标准、积极参与国家标准制修订和强化产品技术标准提升。针对四大行动，提出可量化的发展目标、可操作的具体举措和系列要素保障。

聚焦产业提质增效。立足山西省产业结构特点，从供给、需求两端发力。在传统产业方面，突出煤炭、电力、钢铁、焦化等行业设备更新和节能降碳改造，着力提升产业高端化、智能化、绿色化水平。在新兴产业方面，突出电动、甲醇、氢能汽车的产业能力建设，加快节能与新能源车型替代。在废弃资源循环利用方面，突出推动废钢铁、废有色金属等资源循环利用产业集群化发展，进一步提升全省废弃资源循环利用水平。

紧扣推进数智转型。将数字化转型、智能化升级作为大规模设备更新的重要方向，提出推动数字技术与工业、农业、市政、教育、医疗、文旅等各行业加速融合，培育数字经济赋智赋能新模式。以钢铁、焦化、有色、化工、建材、电力等行业为重点，推动山西省传统产业数字化绿色化协同转型发展。支持企业建设智能生产线、数字化车间、智能工厂，加快数字化转型步伐。加快数字基础设施建设进度，支持数据中心、通信基站等持续提高能效先进水平设备的应用比例。

着眼要素精准保障。《实施方案》提出各有关部门要按照职责分工，制定出台七大领域设备更新、消费品以旧换新、标准提升等领域的具体政策。在财税、金融、用地、用能等方面多管齐下、协同发力，提供一揽子支持政策。比如，利用省级基本建设资金，对于设备更新改造固定资产贷款给予贴息支持。

闫中立强调，大规模设备更新和消费品以旧换新是关系全局的一件大事，要把这次难得的机遇转化为推动山西高质量发展的强劲动力，全力以赴抓好落实。“下一步，省发展改革委将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以及省委、省政府工作要求，充分发挥好牵头抓总的作用，积极会同相关部门，加快构建山西省‘1+N’政策体系，持续加大财政、金融、税收等政策支持力度，打好政策‘组合拳’，扎扎实实推动《实施方案》落地落细，让政策红利直达企业和消费者，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。”闫中立说道。

闫中立强调，省发展改革委将会同有关部门，重点开展加快构建“1+N”政策体系、建立推进工作机制、做好项目谋划储备、营造良好社会氛围等四方面工作。

省工信厅副厅长李鑫指出，今后一个时期，省工信厅将重点做好加快先进设备升级、加快数智深度赋能、加快绿色装备推广、加快本质安全提升等工作，同时将实施重点设备和产品供给行动，加强供需对接和精准推介，提升工业、交通运输、建筑和市政、农机、教育文旅医疗等重点领域的设备供给能力，推动汽车、家装等消费品以旧换新产品生产企业扩大生产规模，提高产品质量，为全省大规模设备更新提供充足优质的设备和产品供给。

省财政厅副厅长、新闻发言人陈新民表示，省财政将贯彻落实好中央和省委、省政府的决策部署，坚持政府市场结合、中央地方联动、存量增量统筹，积极做好资金保障工作。在设备更新方面主要包括三方面工作：统筹各类资金，加大支持力度；完善税收和政府采购政策，加快绿色转型发展；加强财政金融联动，发挥财政资金的导向作用和集聚效应。在消费品以旧换新方面主要包括两方面工作：开展汽车以旧换新，开展家电产品以旧换新、家装消费品换新。目前，山西省有关部门正在陆续制定出台相关配套方案，省财政将坚持以市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后、标准引领、分类实施的原则，配合各部门优化各项举措，确保政策取得实效。

省住建厅副厅长、新闻发言人张学锋介绍，省住建厅将对全省建筑和市政基础设施设备进行更新改造。下一步，该厅将牵头制定《山西省推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，会同有关部门制定五个方面的配套政策和措施，指导全省各市住建部门推动设施设备更新工作顺利进行。

省交通厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源指出，截至2023年底，全省共有城市公交车15213辆，其中新能源公交车14551辆，占比为95.65%，处于全国第一方阵（2022年，山西省新能源公交车占比为94.19%，排全国第三位）。下一步，省交通厅将重点做好两方面工作：继续巩固新能源公交车推广应用成果、推动各市有序开展老旧新能源公交车动力电池更换工作。

省商务厅副厅长梁志勇指出，下一步省商务厅将会同有关部门和地方重点在释放家电家具更新消费潜力，优化家电以旧换新的便利性，推动形成绿色生产生活方式等方面发力：落实家居惠民专项活动补贴；充分调动各类市场主体的积极性；畅通家电更新消费链条，全力推动以家电为主的消费品以旧换新便利化、规范化、可持续化发展。

省市场监管局副局长郝建玉指出，设备更新和消费品以旧换新的标准化工作是一个系统工程，涉及面广，仅仅依靠标准化行政主管部门是不够的，需要全社会齐抓共管，构建一个市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。省市场监管局作为标准化行政主管部门，要开通快速通道，对于急需急用的地方标准项目优先立项，并配合行业主管部门做好标准的审核、编号和发布等工作。全省科研机构、企事业单位要积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制定工作，对于在推动设备更新和消费品以旧换新工作中取得良好实施效果的标准项目，该局将给予一定的经费补助。

（网易山西 黄晶 杨滢 助编 刘静文）