山西省人社厅：抓实四项举措，推动各项人社工作取得积极成效

11月13日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第十六场新闻发布会，省人社厅党组书记、厅长常建忠介绍山西省人力资源和社会保障工作情况。

“中国式现代化，民生为大。”常建忠说道，“全省人社系统牢固树立以人民为中心的发展思想，在省委、省政府的坚强领导下，创新思路举措，主动担当作为，推动各项人社工作取得积极成效，为推动高质量发展、深化全方位转型提供了有力支撑。”其中，主要取得了以下四方面成效：

坚持就业优先，稳住高质量充分就业基本盘

省人社厅不断完善就业优先政策，推动出台《山西省就业困难人员认定管理办法》，制定支持民营经济发展壮大的14条举措，延续实施失业保险援企稳岗政策，打出减负稳岗扩就业组合拳。印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，精准实施离校未就业毕业生“1131”帮扶行动，多措并举促进高校毕业生等重点群体就业。狠抓劳务品牌建设，推动建立劳务品牌联盟，全省打造劳务品牌122个，带动近80万人就业，涌现出了吕梁山护工、榆社古建工等一批享誉全国的劳务品牌，在促进就业增收、推动乡村振兴和产业发展上发挥了积极作用。今年5月，省人社厅会同天津市人社局在津举办了“技动三晋、艺展渤海”省际劳务合作对接会，进一步拓宽农民工就业渠道。深入推进省政府民生实事“就业社保服务社区村村全覆盖”，23100个基层服务点全部建成。接续开展“10+N”公共就业服务专项活动，成功举办2024山西·太原人才智力交流大会，加快推动国家级、省级人力资源服务产业园建设，建立起覆盖全省117个县（市、区）的零工市场，全力打造“全链条”就业服务体系。成功举办第六届“中国创翼”创业大赛暨创业成果展示活动，我省9个项目晋级总决赛，荣获一等奖2个，二等奖3个，三等奖3个，优秀奖1个，创我省参加大赛以来最优成绩。截至10月底，全省城镇新增就业43.33万人，提前完成国定目标，完成省定目标的96.29%，全省就业形势保持稳定。

健全社保体系，扎牢民生保障安全网

企业职工基本养老保险全国统筹制度在山西省全面落实落地，在国务院首次考核中被评为A级，受到国家通报表扬。失业保险、工伤保险提前一年实现省级统筹目标。按照国家部署，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，全面准确做好政策宣传解读，加强社保经办人员培训，为改革实施营造了良好氛围。深入推进全民参保计划，社保覆盖范围持续扩大，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到2743.18万人、567.34万人、677.31万人。上调退休人员基本养老金，惠及全省324万退休职工。失业保险、工伤保险待遇水平稳步增长，城乡居民基础养老金最低标准实现“三连调”。加强社保基金安全监管，持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系，建立追回违规领取社保待遇厅际联席会议制度，突出打击欺诈骗保、套保和挪用贪占社保基金的违法行为，守护好老百姓的“养命钱”“保命钱”。全面优化社保服务，建立起全省社保经办管理高质量发展评价机制，搭建起城乡五级服务网络，推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”，实现在人社、医药、交通、文化等领域的应用，群众办事满意度持续提升。

深化人才改革，激发人才干事创业新活力

围绕“四链”融合，深入落实山西省“1+N”人才政策体系，加大高层次人才引进、培育力度。编制2024年山西省人才需求目录，加快“三晋人才”一体化线上服务平台建设。深入实施专业技术人才知识更新工程，培训高层次急需紧缺人才2500余人。大力支持博士后科研流动站、工作站和创新实践基地建设，扩大招收规模，现有博士后两站111个、在站人数867人。成功举办我省首届博士后创新大赛，为博士后青年人才搭建了创新交流的平台。出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的行动计划》，推行“新八级工”职业技能等级（岗位）序列，拓宽技能人才职业发展通道。高质量开展职业技能培训，截至10月底，全省组织培训39.46万人，新增技能人才21.3万人，新增高技能人才9.11万人。建设省级高技能人才培训基地7个，省级技能大师工作室25个。高标准举办第五届全省职业技能大赛，规模和参赛人数创历史新高。印发《关于职业院校、技工院校招聘优秀高技能人才有关事项的通知》，推进高技能人才和专业技术人才贯通发展。

强化综合治理，构建和谐劳动关系

深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，我省2个单位、8名代表获评全国和谐劳动关系创建工作先进集体、先进个人。印发《山西省规范劳动用工管理 提高安全生产水平三年行动方案》，开展劳动用工系列专项整治，全省劳动用工环境持续优化。持续巩固根治欠薪工作成果，压茬开展工程建设领域“春季护薪”专项行动、治理欠薪“冬季行动”，落实“三日清零”工作机制，推动工资支付保障制度有效落实，切实维护了农民工劳动报酬权益。在国务院专项考核中连续六年取得A级的优异成绩。推出互联网平台企业劳动用工管理新规，新就业形态劳动者权益保障政策体系日益完善。积极推动基层劳动关系公共服务平台建设，全面排查化解劳动关系领域风险隐患，营造安全稳定的发展环境。

常建忠表示，下一步，省人社厅将以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，强化就业优先政策，促进高质量充分就业；深化社保领域改革，健全多层次社会保障体系；提升人事人才工作水平，强化高质量发展人力资源支撑；维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，在推动高质量发展、深化全方位转型中展现人社担当、贡献人社力量。

常建忠介绍，近年来，省人社厅不断加强社保经办服务能力建设，完善人社一体化公共服务平台，实现了线上和线下两种方式办理，线下主要依托省、市、县三级人社经办窗口开展，线上主要对单位提供“网上”办理，对办事群众提供“掌上”办理，群众办事便利度、满意度不断提升。“截至目前，23100个基层就业社保服务点已全部建成，40项高频就业社保服务全部开通，21720台自助服务设备全部配备到位，并面向社会开展服务。全省共办理各类业务987万笔，其中查询类业务913万笔，办理类业务74万笔，人民群众办事得到了极大方便。”

省人社厅党组成员、副厅长李浓介绍，今年以来，省人社厅会同教育、财政等相关部门，出台了新一轮促进高校毕业生等青年就业政策，挖掘就业岗位、提供就业服务、开展困难帮扶。主要有开展公共就业服务、实施就业援助、促进供需对接、提升求职能力、做好创业政策支持。“为符合条件的2025届高校毕业生发放一次性求职补贴，开展大中城市联合招聘秋季专场、金秋招聘月，在太原、长治启动了求职能力实训营项目，对有创业需求的高校毕业生等青年提供全链条的支持保障等。”李浓说道。

在维护劳动者合法权益方面，省人社厅党组成员、副厅长师广卫介绍，近年来，山西省人社部门围绕服务高质量发展大局，及时研判劳动关系领域新动向新特征新问题，全面排查整治劳动关系领域风险矛盾，着力优化劳动用工环境，切实维护劳动者合法权益，取得了显著成效，主要有：劳动用工环境持续优化、劳动用工管理、新业态劳动者权益保障政策体系日益完善、保障农民工工资支付成果巩固深化、劳动争议仲裁工作提质增效。

“自2019年以来，我省已连续成功举办5届省级综合性职业技能大赛，逐步成为我省规格最高、赛项最多、规模最大的综合性职业技能竞赛活动。同时，广泛支持全省行业职业技能竞赛，指导各市开展各级各类职业技能竞赛活动，积极构建具有山西特色的职业技能竞赛体系。通过大赛，已培养产生3000余名高技能人才，为我省高质量发展和全方位转型提供了有力的技能人才支撑。”省人社厅党组成员、省就业服务局局长孙四军说道。

（网易山西 张敏 助编 霍绘玉）