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四项举措齐发力,运城奋力交出高质量发展“高分答卷”

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11月22日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第二十一场新闻发布会,运城市委副书记、市长储祥好介绍有关情况。

发布会上介绍,运城全市上下牢记领袖嘱托,深入贯彻省委、省政府决策部署,抢抓机遇、感恩前行,奋力谱写中国式现代化运城篇章,主要有以下四方面举措:

加快产业转型,紧盯构建现代产业体系和培育新质生产力,着力锻造高质量发展引擎。聚焦农业现代化,大力发展特优农业、工业农业、品牌农业、数字农业,狠抓南粮北植、南菜北种、南茶北栽、南鱼北养“四南四北”产业转型。粮食总产常年稳定在60亿斤左右,农产品精深加工产值年均增长20%,特别是像水稻、茶叶、火龙果、大闸蟹、白对虾等南方特产,现在运城不仅规模生产而且很受市场青睐。聚焦工业新型化,立足运城的产业基础和比较优势,持续打造“合汽生材”新兴产业地标。“合”就是信息技术与制造业深度融合,“汽”就是智能网联汽车,“生”就是生物医药大健康,“材”就是新材料,目前已逐步成形成势。今年前三季度,“合汽生材”增加值完成76.1亿元,带动战新产业占比达23.4%。运城拥有7家省级“链主”企业和2家省级重点专业镇,一批新产品走向全国、享誉世界。比如,运城开发区北方铜业生产的“手撕铜”厚度仅6微米,相当于A4纸的1/10。再比如,中车永济电机研发的海上半直驱风力发电机,目前全球单机容量最大,秀出了中国制造实力。聚焦服务业高端化,坚持现代和传统并举、生产性和生活性并重,加快提质增效。目前,现代金融、现代物流、信息技术等业态发展势头很好。尤其是在文旅产业上,运城全力打造旅游热点门户,推进关公故里、五老峰、永乐宫等5A级景区创建,加强102处国保单位的文物保护和活化利用,提高“吃住行游购娱”服务供给质量,文旅市场持续火爆,运城成为最受欢迎的小众旅游目的地之一。

强化要素保障,注重改革、开放和创新系统集成,着力增强高质量发展后劲。改革方面,牢牢抓住重点领域和关键环节,推动国资国企、商事制度、开发区等改革全面深化跃升。比如,能源革命上,大力发展新能源和清洁能源,目前装机容量占比达65.5%,有效提高了电能的“绿色”属性。开放方面,运城市转过身去,眼睛朝外,主动加强对外交流合作,全面扩大经济外向度。目前,运城航空口岸正式开放,跨境电子商务综合试验区有序推进,保税物流中心(B型)加快建设,带动外贸进出口总额今年前三季度增长59.6%。创新方面,持续实施高新技术企业倍增计划,深化“运才兴运”专项行动,打造一流创新生态。“晋创谷·运城”已入驻企业30余家,锂电池负极材料等一批核心技术取得新突破,全市高新技术企业达294家,占规上企业30%,数量和规模均居全省前列,经济发展正加速向创新驱动转变。

统筹城乡一体,坚持城乡协调共进、相互支撑,着力拓展高质量发展空间。一方面,大力提升城市规划建设管理水平。紧盯地上和地下,以“绣花功夫”实施微改造、精提升。近三年,仅运城中心城区累计改造道路60余条、100余公里,多条“断头路”全线打通;不少老旧小区、烂尾楼改造后,成为城市新亮点;开展地下管网攻坚三年行动,疏通地下毛细血管,有效促进雨污分流,缓解了城市内涝,提升了城市能级。此外,还新建成一批人行天桥、河东书房等,让城市更有温度、更有内涵、更加宜居。另一方面,加快推进乡村全面振兴。做好巩固衔接,增强脱贫群众内生发展动力。学用“千万工程”经验,持续开展农村人居环境整治,每年集中连片打造一批和美乡村,河东大地实现了从一处美向全域美、一时美到持久美的华丽蜕变。一些在外工作的运城人回来,都称赞自己家乡面貌发生了根本性的巨大变化。

改善民生福祉,持续深化技能、健康、书香、幸福“四个运城”建设,着力共享高质量发展成果。每年财政用于民生的支出均在80%以上。高度重视就业保障,零工市场经验做法受国务院通报表扬并在全省推广,城乡居民收入增速跑赢GDP。注重扩优提质教育,每年新(改、扩)建一批义务教育学校,高考达线率始终位居全省前列。大力提升卫生健康服务水平,“一村一名大学生村医”实现全覆盖,看病难看病贵问题正有效解决;被国务院授予“国家食品安全示范城市”,全省首家。持之以恒改善生态环境,天更蓝、水更清、空气更清新了,一些湿地公园内的鸟类,不论种类还是数量都普遍增多,越来越多的西伯利亚野生白天鹅到黄河湿地保护区栖息越冬,有“鸟中大熊猫”之称的黑鹳留居汾河运城段湿地公园,反嘴鹬、火烈鸟等200余种野生鸟类在盐湖景区“安家”,运城日益成为名副其实的山西“小江南”。此外,运城还滚动实施了一批群众看得见、摸得着的民生实事,老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

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会上,运城市委常委、常务副市长刁海鹏介绍,黄河流经运城8个县(市)、345公里,占全省1/3,是山西黄河岸线最长的市。落实黄河战略、抓好黄河治理,是运城义不容辞的责任和使命。

运城始终把保护黄河流域生态作为高质量发展的基准线,坚持保护优先、绿色发展。一是加强生态修复治理。从2020年起,每年滚动谋划实施“十大生态保护工程”和“十大高质量发展工程”,总项目达到1031个,总投资3689.9亿元,目前完成投资1238.7亿元。纵深推进“绿满运城”行动,林木覆盖率、水土保持率分别达31.5%和75.4%。二是强化污染防治攻坚。开展黄河流经县综合治理,全面取缔黄河、汾河干流沿岸1公里内污染企业。加快实施“一泓清水入黄河”工程,黄河干流运城段水质稳定保持在Ⅱ类及以上,地表水国考断面水体优良比例由2020年的54%提升到目前的70%。三是加快绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰运城行动,严控“两高”项目盲目发展,2024年前三季度单位GDP能耗同比下降4.4%,排名全省第3。此外,运城市还与陕西省渭南市、河南省三门峡市建立协作机制,共同加强区域污染防治和综合治理,努力在黄河中游筑起绿色生态屏障。

在保护好生态的同时,运城致力于蹚出具有运城特色的高质量发展新路子。高质量发展的核心是产业转型,关键在工业转型。2021年,运城提出打造“合汽生材”新兴产业地标,取得了显著成效。“合”的方面,目前全市“两化”融合贯标企业达152家,排名全省第2;国家级和省级智能制造试点示范企业分别达8家、48家,均排名全省第1。比如,复晟铝业通过建设智能工厂,获批氧化铝行业全国第一家A级企业,人均劳动生产率提高18.6%。“汽”的方面,吸引了亚新科、华恩实业、蓝科途、东睦磁电等一批汽车领域的高新技术企业集聚发展。今年前三季度,全市汽车制造业增加值增长24.2%。“生”的方面,1—10月份,全市医药制造业完成投资8.1亿元,同比增长13.8%。盐湖高新技术产业开发区、万荣现代农业产业示范区分别建设了中成药消费品特色园区,同时被省商务厅、省工信厅联合认定为省级消费品特色园区。亚宝药业连续多年跻身中国创新力医药企业20强,华康药业、大禹生物制药等一批新建医药项目投产,进一步发展壮大了生物医药产业。“材”的方面,目前已形成碳基、铜基、精品钢、铝镁精深加工等多条全产业链条,全市新材料规上企业达102家,其中省级链主企业5家,产品主要应用于轨道交通、航空航天、军工等高端领域。

运城是全省农业大市,去年粮食、水果、蔬菜、肉蛋奶产量,分别占到全省的20%、76%、23%和14%,是山西省的“粮袋子”“果盘子”和“菜篮子”。运城市副市长薛永琦介绍,近年来,运城深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实省委、省政府部署要求,做好农业产业化、乡村建设、农民增收三篇文章,推动“三农”工作不断取得新成效。

在发展壮大民营经济方面,截至2023年底,全市市场主体56.5万户,其中民营市场主体54.9万户,占97.2%;民营经济实现增加值1425.2亿元,占GDP比重61.2%,高于全省18.1个百分点;实现税收132.7亿元,占全市税收收入的69.2%,增速高于全省4.9个百分点。“在全省民营经济工作考核中,我市连续两年位居第一方阵。”刁海鹏说道。

今年运城文旅市场持续火爆。在文旅方面,运城将坚持以文塑旅、以旅彰文,持续打造“关公、盐湖”双龙头景区,每年谋划实施文旅领域十大开工建设项目和十大竣工投产项目,在全市建成100家A级旅游景区、100佳优秀文旅市场主体。

“近年来,我们围绕‘打造旅游热点门户’目标,狠抓景区建设,推进文旅融合,提升服务品质,增强游客体验,持续叫响‘国宝第一市、天下好运城’文旅品牌,努力把文旅产业打造成支柱产业和富民产业。”运城市副市长张锐说道。

在扩大对外开放和加快打造内陆地区对外开放新高地等方面,薛永琦介绍,运城是山西的“南大门”,地处黄河金三角区域中心,承东启西、贯通南北,区位和交通优势比较明显。近年来,运城聚焦打造内陆地区对外开放新高地,积极主动融入国内国际“双循环”,努力让开放的大门越开越大。还注重加强与国际友好城市的交流合作。这两年,先后与美国犹他州建立了“家文化”长效化常态化交流机制,与韩国京畿道义王市、菲律宾班班市建立了友好合作伙伴关系,运城的国际“朋友圈”不断扩大,对外开放新高地正加速构筑!

运城盐湖是大自然赋予的瑰宝。储祥好指出,从“中国最大的无机盐工业基地”到知名旅游度假区,从昔日的“脏乱差”到如今的“会客厅”,千年盐湖正变身为人民群众共享的“绿色空间”和“城市花园”。这一华丽转变给老百姓带来了实实在在的获得感和幸福感。运城将再接再厉,遵循习近平总书记的重要指示,进一步把盐湖保护好、开发好、利用好,使之成为三晋大地上的一颗璀璨明珠!

(网易山西 黄晶 秦勤 助编 霍绘玉)

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