吕梁金融监管分局：引金融活水润“千万工程”，为加快建设美丽幸福新吕梁贡献金融力量

11月28日，国家金融监督管理总局山西监管局组织召开本年度第9场银行业保险业新闻发布会。会上，吕梁金融监管分局局长李红亮以“引金融活水润‘千万工程’ 为加快建设美丽幸福新吕梁贡献金融力量”为主题，介绍了该分局学习运用“千村示范 万村整治”工作经验，引领吕梁银保业保险业推进乡村振兴重点领域金融供给，提升城乡金融服务水平，发挥金融撬动乡村振兴和实体经济发展的做法和成效。

吕梁金融监管分局贯彻落实党的二十大和二十届三中全会以及中央金融工作会议关于乡村振兴战略部署，学习运用“千万工程”工作经验，建机制、明责任、强推进、见实效，满足乡村振兴各领域融资需求，助力完善农业基础设施和农村金融服务体系，为经济社会高发展提供坚强保障，为吕梁革命老区加快建设美丽幸福新吕梁贡献金融力量。

强化政策引领，系统构建支持体系。吕梁金融监管分局坚持把服务实体经济发展作为根本宗旨，一体谋划、统筹推进，主动服务于地方经济社会发展大局。先后建立金融“五篇大文章”、房地产融资协调、小微企业融资协调、科技企业融资协调四项工作机制，印发普惠金融、小微信贷、乡村振兴三项工作要点，出台助力重点产业链、“千项千亿”、“千万工程”融资三个支持方案，从优化生态环境、健全服务体系、完善考评制度等维度，构建金融服务实体经济发展的“四三三”工作格局，引导银行保险机构多角度服务全市实体经济转型高质量发展。9月末，已签约授信“千项千亿”项目162个、金额356.72亿元；支持吕梁市“985”重点产业链项目430个、金额109.89亿元；2个房地产项目进入“白名单”，授信支持1.6亿元，积极配合做好保交房工作。

优化资源配置，“活水”引流重点领域。组织开展“政银保企”对接金融服务活动。助力吕梁加快培育和发展新质生产力，组织召开绿色信贷工作推进会，印发《关于进一步加强绿色信贷工作的通知》，提出加强绿色信贷工作的十六条意见，绿色信贷余额206.25亿元。持续做好民营企业金融服务，民营贷款余额795.65亿元，较年初增长8.32%。组织开展“普惠金融推进月”、“千企万户大走访”、小微融资成本稳中有降等专项活动，编印服务实体经济工作“三项汇编”，小微企业贷款余额616.93亿元，较年初增长18.79%，新发放普惠小微贷款利率近三年累计下降1.25个百分点。

优化服务模式，持续巩固发展基础。进一步完善普惠金融服务体系，指导银行机构设立普惠金融服务点546个，综合采用电子机具、流动服务站和便民服务点等方式，实现全市2133个行政村基础金融全覆盖，保险服务实现乡镇全覆盖；深入推进新型农业经营主体信用信息共享，深化融资担保合作，通过“整村授信”创建信用村730个，评定信用户57.6万户，用信农户达到17.69万户，解决农户抵押担保少、融资成本高、贷款手续多、批量获客等难题；组织开展“担当新使命 消保县域行”金融宣教活动，发挥金融“四级垂管”优势，将金融知识传播到县域基层，打通金融宣教“最后一公里”。

加强基础设施建设，助推农业现代化。引导政策性银行主动对接“一泓清水入黄河”、“黄河一号旅游公路”、吕梁山西麓保护修复等基础设施建设，强化农村人居环境、生态环境保护、水利路网建设、农业园区建设等领域信贷支持，为农业高质量发展提供坚实基础。农发行吕梁分行通过“美丽乡村+”、“旅游示范村+”、“数字园区+”等模式，为“农副产品直播平台”建设、古村落保护、“千万工程”示范县建设提供授信支持20.26亿元。

创新金融服务模式，提高融资可得性。构建金融“五篇大文章”“1+5”工作矩阵，明确普惠领域工作目标，以吕梁“1+7+N”特色专业镇为依托，强化八条重点农业产业链信贷支持，创新推出“木耳贷”、“智慧畜牧贷”等13个专属金融产品，支持“大象养殖贷”、“汾酒E贷”等供应链融资560家、13.45亿元，开办“活体牛/猪”抵押、土地经营权抵押等新型抵质押融资783户、2.63亿元，进一步盘活了涉农资产的金融价值。联合财政、税务、工商联及行业协会常态化举办银企对接、助企宣讲会，架通银企合作“桥梁”。

助力文旅发展新业态，赋能乡村烟火气。紧紧抓住《黑神话：悟空》山西文旅“出圈”机遇，助力吕梁发展黄河、森林、文化、红色、白酒等“五色五养”文旅康养产业，积极支持北武当、庞泉沟、苍儿会、曹溪河、碛口古镇、方山民宿等文旅康养项目，新发放文旅康养贷款5.31亿元。实施“酒+”综合发展行动，对接支持杏花村诗酒文化项目，实现产业和文旅项目良性互动发展，将吕梁打造成望得见青山绿水，记得住悠悠乡愁之地。

激发薄弱人群内驱力，筑牢发展新格局。吕梁地区脱贫人口多，产业要发展、乡村要振兴，必须激活脱贫人口发展生产的内生动力。分局印发《关于继续做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》，以分片包干乡镇为基础，动员乡镇村基层力量，开展政策宣讲、需求摸排、台账建立工作，免抵押、免担保、财政贴息补偿的脱贫人口小额信贷，为吕梁3.16万户脱贫户生产经营提供信贷支持15.9亿元，投放量居全省各地市第一。持续为“进城”新市民就业创业提供金融支持，推出安心长贷、创业贷等适配新市民场景的产品107个，贷款余额40.23亿元，覆盖45.9万人。

满足农业保险多样化需求。召开农险高质量发展推动会，开展政策性农险承保理赔合规性和内控有效性专项整治工作，配合开展政策性农险承保机构遴选管理和统一招标工作，推动农险覆盖玉米、小麦、谷子、马铃薯等主要农产品，为47.84万户（次）农户提供风险保障167.07亿元。加快推动吕梁市地方特色农险发展，促请吕梁市政府印发《吕梁市2024年农业保险全覆盖实施方案》，将小杂粮、食用菌、沙棘、吕梁黑羊等13个品种纳入地方特色农险保障范围，助力吕梁农险“提标、扩面、增品”。

巩固脱贫攻坚历史性成果。坚决落实好巩固拓展脱贫攻坚过渡期的工作要求，持续做好特殊人群的政策性保险保障工作。推动保险机构开发普惠型保险产品，缓解因意外灾害等导致的各类损失，全市291万城乡居民大病保险实现全覆盖，赔付支出1.35亿元、3.91万人次受益。为9个县的17.8万户脱贫户办理防止返贫保险，提供风险保障6.94亿元，赔付支出151万元，1764人次受益，有力保障薄弱人群的生命财产安全，持续巩固脱贫攻坚成效。

助力保险服务全面性升级。指导保险公司进一步健全完善农险服务措施，简化优化农险服务流程，切实做到惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准、监管要求“五公开”和承保到户、定损到位、理赔到户“三到户”。加大农险科技赋能投入，充分运用遥感技术等多种科技手段进行精准承保、灾害预警、灾害应对和查勘定损，不断提升农业保险信息化水平。针对干旱、霜冻等因灾损失，启动应急预案，开通绿色通道，做到应赔尽赔、快处快赔，已决赔款2.32亿元，2.99万户次农户受益。

下一步，吕梁金融监管分局将坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立服务实体经济发展理念，践行总局“四新”工程建设要求，推动金融“五篇大文章”落实落细，以高质量金融服务赋能吕梁经济高质量发展！

（网易山西财经 李娟娟 助编 郝潇潇）