山西省
12月12日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十场新闻发布会，省应急管理厅党委书记、厅长魏振宽介绍了山西省应急管理事业发展情况。
发布会上介绍，近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，求真务实，真抓实干，积极防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故，努力为山西省高质量发展、深化全方位转型营造良好的安全环境，具体体现在以下四个方面：
牢记发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，在发展中保安全，在安全中促发展。一是健全责任体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，推动各级政府安委会全部调整为党委政府安委会，出台“三管三必须”实施细则，以省政府规章颁布企业主要负责人安全生产责任制规定。二是夯实基层基础。制定修订了《山西省安全生产条例》《山西省进一步加强矿山安全生产工作措施》等一揽子法规制度标准。推动应急管理综合行政执法改革，市县增加安全监管执法编制2786名。将煤矿安全监管专员、安全监管五人小组、驻矿安监员整合为一支矿山监管专员队伍。认真贯彻中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，制定落实措施，加强基层应急能力建设。推动提升干部队伍实战能力、从业人员安全技能和教育培训质量。三是深化专项整治。开展治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治等专项行动。深化重点行业领域专项治理，推动矿山“八条硬措施”硬落实，组织开展矿山区域性隐蔽致灾因素普查、煤矿探放水智能监测、危化品重大危险源“消地协作”联合检查、冶金工贸行业专项治理，及时消除了一大批问题隐患，有效防范遏制了较大及以上事故。截至11月底，全省生产安全事故总量与去年同期相比下降10%。
应急管理部门为人民而生、为人民而建、为人民而战。省应急管理厅坚持把“两个至上”作为根本价值遵循，守初心、担使命，不断强化灾害风险防范。一是加强森林草原火灾防治。建立卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测“六位一体”监测体系，严格管控热点火情。二是全力防汛救灾。健全临灾预警“叫应”机制，果断采取转移避险措施，成功应对了去年“杜苏芮”台风。今年强降雨期间，全省转移1.76万人次，实现了近五年来汛期首次零伤亡。三是防范地震和地质灾害。深入开展风险隐患排查治理，加强应急避难场所建设，目前全省共建成1300多处，其中地震类应急避难场所800多处。四是积极做好灾害救助工作。两年来，及时向受灾地区下拨救灾资金3.97亿元，调拨帐篷、棉衣被等救灾物资5.33万件，全力保障受灾群众基本生活。
扎实开展预案、力量、机制和物资等准备工作，随时能够打大仗、打硬仗。一是完善应急预案体系。推动编制修订政府预案、部门预案、企业预案，积极构建“横向到边、纵向到底”的预案体系。二是加强救援队伍建设。推动省航空应急救援项目建设，申请设立国家消防救援局山西机动队伍。为5支省级矿山救援队、6支危化品救援队配发装备，强化预案演练，提升应急救援能力。三是及时组织应对处置。在出现突发情况时，第一时间响应、最快速度出发、有力有效应对处置多起事故灾害。在应急管理部和国家消防救援局的大力支持下，今年，临汾市安泽县和古县两起森林火灾扑救中，专业队、直升机、灭火弹，一体指挥，空地联动，及时扑灭火灾，保护了国家森林资源和人民群众生命财产安全。
围绕安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等中心任务，积极拓展人民群众参与公共安全治理的途径，每年开展“安全生产月”“消防宣传月”“防灾减灾宣传周”等活动，深化安全宣传“五进”工作。针对人民群众关心的交通、暴雨洪涝、燃气、电动自行车、高层建筑火灾逃生等应急安全常识，采用多种方式宣传普及。当前，正在开展冬季安全七防“敲门行动”，省应急管理厅组织宣传小分队入户入企，传播安全知识和自救互救技能，提高群众安全防范意识，不断凝聚社会安全共识。
发布会上强调，党的二十届三中全会对健全国家安全体系、完善公共安全治理机制作出了部署，省委十二届八次全会对完善以安全生产为重点的公共安全治理机制作出了安排，为进一步推进应急管理事业改革发展指明了方向、注入了强大动力。“下一步，我们将主动担当，守正创新，更好统筹发展和安全，着力抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，大力推进应急管理体系和本质安全能力建设，以高水平安全保障高质量发展，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供坚强安全保障。”魏振宽说道。
发布会上还介绍，“听民意办实事”是解决群众急难愁盼问题，办成一批群众可感可及实事的重要举措。省应急管理厅党委委员、副厅长刘建红表示，省应急管理厅坚持服务与监督并重，减量与增效并举，从压减入企次数、规范入企行为、加强入企监督上下功夫，力求最大程度为企业减负。
省应急管理厅党委委员、政治部主任、新闻发言人庞雁强介绍，山西省应急救援力量体系建设，以国家综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、军队和武警部队为突击、志愿者形式的社会力量为辅助。全省应对突发事件的应急救援队伍有5804支270886人，其中，专业救援队伍2514支，112673人，涵盖矿山、危化品、燃气、道路交通运输和医学等16个大类的救援。
遇到突发事件怎么办？庞雁强介绍，遇到突发事件时，首先要稳定情绪，不要慌，在确保安全的条件下，以正确的方式进行自救和互救，迅速逃生。在无法迅速逃生的情况下，要尽快使用手机或其它通信工具拨打119救援电话，告诉工作人员，遇到的具体险情（如火灾、洪灾、泥石流、建筑物坍塌、交通事故等）、人员受伤情况、被困具体位置、联系电话等事项，等待救援。在没有通讯信号、无法与外界取得联系的情况下，要用喊话或打开手电筒示意、或站在醒目的位置，晃动带明显色彩的编织物或衣物等方式，让周围群众和救援人员尽快发现，实施救援。遇到发生生产安全事故或自然灾害时，要立即向所在地方党委、政府和有关部门上报事故情况或灾情。有关部门会根据事故或灾情的实际情况，立即派出消防救援队伍和专业应急救援队伍赶赴现场，实施救援。
会上特别强调，遇到突发事件，如果不具备救援的条件，千万不要盲目施救，以免发生次生灾害事故。平常要积极参加各种应急逃生演练，掌握基本的逃生常识和应急处置知识，遇到突发事件能够开展自救互救。
在做好今冬明春安全生产和灾害防范工作方面，魏振宽表示，省安委会和省防灾减灾救灾委员会正在组织开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。同时，紧盯农村、社区、居民户、九小场所、风险路段等关键部位和重点领域，开展防煤气中毒、防燃气爆炸、防小火亡人、防有限空间中毒、防冬季建筑施工事故、防冰雪道路交通事故、防森林火灾等冬季安全七防“敲门行动”。强化教育培训。组织编发了农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理手册，以及“七防”宣传册、宣传海报10万余份，组织骨干力量进企宣讲、送教下乡、入户提醒，面对面开展培训，提升群众安全防范和自救互救能力。强化隐患排查治理。基层政府组织村两委、社区民警、网格员等深入农户、养老机构、九小场所，帮助开展用火、用电、用气等方面的隐患排查，及时消除群众身边安全隐患，保人民平安，护社会稳定。
庞雁强介绍，全面优化行政审批服务，既是深化改革的需要，也是助力企业高质量发展的有效举措，省应急管理厅立足职能职责与发展大局，深化“放管服效”改革，制定《优化营商环境30条措施》，持续强化行政审批工作，取得一定成效。具体主要有：全面推行“不见面”审批和“清单之外无审批”；审批材料应减尽减，办理时限能短尽短；容缺受理简化程序，下放权限提高效能等。
在推动危险化学品企业落实主体责任，防范生产安全事故方面，刘建红介绍，全省应急管理部门通过重点整治与建章立制相结合、提高素质与提升本质安全相结合、强化监管与指导服务相结合等方式，有效防范重大安全风险，不断提升企业安全管理水平，全省危险化学品安全生产形势保持了稳定向好的态势。
（网易山西 黄晶 助编 霍绘玉）
本文来源：网易山西
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