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新提升,新突破,新成效:山西省地方金融管理局以“三个坚持”推动全省金融工作稳定向好

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12月17日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十二场新闻发布会,省地方金融管理局局长张炯玮介绍有关情况。

发布会上介绍,近年来,山西金融系统深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,坚持金融工作的政治性、人民性,以改革思维破解发展难题,以制度规范优化金融生态,以综合施策守护安全稳定,全省金融运行稳中有进,金融生态整体良好,为全省经济社会发展大局贡献了金融力量。具体主要有以下三个方面:

服务实体经济是金融的天职。对此,省地方金融管理局重点做好五方面协调服务工作。一是向上争取金融资源总量支持。立足山西省资源禀赋,加大力度、拓展维度,全年与7家金融机构总部达成战略合作、争取融资支持2.95万亿元,可以说在争取对全省融资倾斜上实现了总量的新提升。二是服务重大战略实施和培育新动能。出台金融支持高质量发展实施意见政策措施,举行“助力山西千万工程乡村振兴公益基金启动仪式”,争创以转型金融为主体内容的绿色金融试验区,明确焦化、有色、煤电、钢铁4项转型支持目录助力传统产业转型升级,推动金融要素向重点领域加速集聚。三季度末,全省制造业中长期贷款同比增长16.3%,高于各项贷款增速6.1个百分点。三是持续畅通政策传导机制。把做实做细“金融五篇大文章”与落实好国家一揽子金融增量政策结合起来,建立央地金融管理部门分行业分层级并联调度的工作矩阵,举办普惠金融产品、涉农金融产品专场新闻发布会,动员部署全省金融系统落实增量金融政策,让流动性低成本信贷资源直达企业助企纾困。四是把入企服务常态化。今年省地方金融管理局班子成员分赴9个市近60户企业开展专项帮扶,现场做好政策答疑,帮助解决企业增量、降息、延期等融资困难;同时,组织沪深北交易所专家累计走访7个地市近60家拟上市企业,开展债券、并购重组、港交所上市等专题培训辅导,实现37家重点上市后备企业全覆盖。五是扎实推动普惠金融利企便民。全力开展普惠金融体系建设,全省融资担保在保余额近1000亿元,是改革前的2.6倍,放大倍数接近5倍,超过全国平均水平;担保费率0.79%,低于1%的政策指导线。截至10月末,全省普惠型小微企业贷款、涉农贷款、民营经济贷款余额分别同比增长32.69%、11.88%、15.36%,均高于各项贷款余额增速。

抢抓晋创谷建设机遇,实施金融支持科创企业“成长计划”,细化形成《晋创谷创新驱动平台科技金融支持政策措施》,建立省级层面支持科技型企业融资行动工作专班,全面构建多层次一体化科技金融服务体系,力争为科创企业提供全生命周期金融服务。省地方金融管理局以优化机制为抓手,加大对种子期、初创期的成长型小微企业投资支持。修订完善《山西省政府投资基金管理办法》《省级政府投资基金管理优化方案》,引导培育省级科技创新天使投资母基金,出台金融支持“晋创谷”创新驱动平台建设行动方案,启动科技担保引导计划支持“专精特新”企业。以风险分担为保障,撬动更多金融资源投向科技创新领域。建成覆盖省市县三级的政府性融资担保体系,全面推动“支持科技创新专项担保计划”在山西省落地实施,推动银企收益共享、风险共担,引导银行加大对科技创新类中小企业融资支持力度。从财政部等四部委部署启动“支持科技创新专项担保计划”到我省首批业务成功落地仅历时26天,科技创新专项担保计划备案35笔、金额1.47亿元。以夯基固本为导向,加快我省科创企业上市挂牌源头培育。依托沪深北交易场所山西基地,持续为科创企业提供培训交流、咨询辅导、融资对接、上市路演等服务。2024年度37家省重点上市后备企业中“专精特新”企业占比84%,全省11家在辅导及已提交股票发行申请的企业,“专精特新”企业占比80%。12月1日,山西股权交易中心列入第三批区域性股权市场“专精特新”专板名单,为我省企业上市搭建好的平台。

落实防范化解金融风险问责机制,多措并举推动地方中小金融机构改革,今年实现6家村镇银行脱离高风险行社。完善金融风险涉众涉稳应对工作机制,加强“输入型”风险处置应对,发挥山西省“两系统一平台”作用,持续优化我省防范监测、预警、处置工作机制,努力做到“早识别、早预警、早暴露、早处置”。推动金融监管“长牙带刺”、有棱有角,规范整治地方金融组织,累计引导636家不合规或不具备经营能力的地方金融组织有序退出市场。实施打击非法集资专项行动,牢牢守住人民群众的“钱袋子”。

“下一步,省地方金融管理局将贯彻落实好中央经济工作会议、全国金融系统工作会议精神,紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线,狠抓国家一揽子经济金融增量政策落地实施,全力做好岁末年初各项工作,争取更多金融要素向我省加速集聚,谋划好明年各项工作!”张炯玮说道。

发布会上指出,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,是党中央、国务院加快建设金融强国,推进金融高质量发展,深化金融供给侧结构性改革的重要举措。省地方金融管理局始终将金融五篇大文章作为重中之重贯穿全局工作,迅速形成了专项工作机制;同时,发挥地方金融工作协调机制作用,会同中央驻晋金融管理部门,构建了银行、保险、证券等各类金融机构落实金融五篇大文章的协同工作机制;出台了做好金融五篇大文章的行动方案、实施细则等一系列政策措施,搭建起政策引领、服务精准、督导推进、统计评价的系统推动工作体系。“三位一体”引导全省金融机构紧紧围绕做好“金融五篇大文章”,着力提升服务实体经济质效。

“政府投资基金是围绕省委、省政府明确的重大战略和重点产业开展投资活动的耐心资本。”省地方金融管理局副局长马爱锋介绍,“目前,我省共有12只省级政府投资基金,累计投放项目200余个,投放资金460亿元,有力支持了一批我省重点领域和关键环节的企业及项目。”近期,为更好落实省委、省政府决策部署,充分发挥引导撬动作用,省地方金融管理局正在会同相关单位完善政府投资基金制度,具体将主要做好完善基金顶层设计、完善基金管理体系、完善基金对接服务这三件事。

在推动资本市场高质量发展方面,省地方金融管理局副局长潘跃飞介绍,该局正在抓紧谋划并推动实施一系列促进资本市场高质量发展的新举措,主要包括以下内容:抓好落实新的“国九条”这“一个重点”,突出股票和债券“两个方向”,用好国内和国际“两个市场”,夯实山西省的区域性股权市场这“一个塔基”,牢牢守住不发生区域性系统性风险的“一个底线”。

(网易山西 黄晶 李丽 助编 霍绘玉)

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