引金融“活水”浇灌经济“沃土”！国家金融监督管理总局山西监管局多措并举写好金融“五篇大文章”

12月20日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十五场新闻发布会，国家金融监督管理总局山西监管局副局长段学东、副局长张健和副局长、新闻发言人周兰领出席并介绍有关情况。

国家金融监督管理总局山西监管局按照省委、省政府重大决策部署，紧扣中部地区崛起战略、全方位转型、高质量发展所需，畅通金融血脉，强健经济肌体，舒活监管筋骨，引金融“活水”浇灌经济“沃土”，引领山西省科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”取得阶段性成效。主要体现在以下三个方面：

统筹部署凝聚工作合力。成立一把手任组长的领导小组，制定印发做好金融“五篇大文章”行动方案和五项子方案，搭建“1+5”工作矩阵；建立工作会商和信息共享机制；出台金融行业做好金融“五篇大文章”工作的通知，制定3方面12条工作措施，推动金融机构加强机制建设、细化工作方案、完善绩效考核，立足职能定位提升服务。

多措并举促推落地落实。科技金融方面，联合印发金融支持“晋创谷”创新驱动平台建设行动方案；配合出台扎实做好山西省科技金融大文章行动方案。绿色金融方面，联合印发金融支持山西黄河流域生态保护、大力发展绿色金融支持全省实现碳达峰碳中和目标的指导意见；全力支持太原、长治气候投融资试点城市建设；大力发展绿色保险。普惠金融方面，组织开展首届“普惠金融推进月”行动；推动建立省、市、县三级中小微企业融资协调工作机制；支持太原、晋城、运城获评中央财政支持的普惠金融发展示范区。养老金融方面，支持“晋惠保”“晋康保”等城市定制型医疗保险发展；推进个人养老金试点落地。数字金融方面，联合主办2024年“数据要素×”大赛山西分赛；推广运行“睿思”银行风险预警系统；组织完成全省196家机构信息科技监管评级。

金融服务高质量发展成效明显。截至2024年三季度末，全省银行业各项贷款余额4.6万亿元，同比增长10.2%，存贷比同比提升2.96个百分点。其中，科技企业贷款较年初增长35.59%，制造业贷款同比增长13.56%，绿色信贷同比增长22.44%；全省保险业保费收入976亿元，同比增长3.7%，提供风险保障83.6万亿元，同比增长6.6%，其中，为全省各类企业提供1345.04亿元的安全生产风险保障。普惠型小微企业贷款同比增长32.98%，民营企业贷款同比增长15.25%，普惠型涉农贷款同比增长20.66%，“惠商保”普惠综合保险覆盖200万个体工商户，累计为3.2万个体工商户赔付2亿元，被国家金融监督管理总局评为金融业“为民办实事”范例。个人养老金累计开户69.14万个，缴存1.05亿元；城市定制型医疗保险承保60岁以上老年人23.32万人；银行机构为248个养老产业项目贷款近77亿元。国家金融监督管理总局山西监管局获评省委“促进山西经济社会发展突出贡献奖”“省直机关文明单位”，助力山西省获评巩固衔接国家考核评估全国第五名。

“下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将继续深入贯彻落实省委、省政府和国家金融监督管理总局各项工作部署，健全政策体系，强化跟踪问效，主动协调联动，加大宣传推广，引导各类机构立足职能定位精准发力，提升金融服务效率和水平，推动‘五篇大文章’在山西落地落细。”周兰领说。

发布会上还介绍，国家金融监督管理总局山西监管局高度重视科技金融，扎实开展相关工作，助推我省经济高质量发展。主要围绕强化政策引领，推动提升科技企业全生命周期服务水平；支持“晋创谷”建设，落实好省委、省政府“科教兴省”“创新驱动”强省战略；协同举办政银企对接，完善科技金融外部配套服务三方面，持续做好科技金融相关工作。

养老金融作为中央金融工作会议重点提出的“五篇大文章”之一，是金融政策、金融服务和金融创新的重要落脚点。段学东指出，国家金融监督管理总局山西监管局于2024年8月研究出台《关于银行业保险业做好养老金融工作的通知》，初步构建形成养老金融“3820”工作体系。主要涵盖了三方面内容：划分“3个维度”。结合养老金融发展，统筹划分为养老金金融、养老服务金融、养老产业金融三个发展维度。明确“8项任务”。对照养老金融发展维度，提出八项重点任务。养老金金融方面，要求做好助力第二支柱发展、推进个人养老金和商业养老金发展等三项任务；养老服务金融方面，要求进一步丰富养老金融产品和服务、增强养老保障供给质效、优化适老化金融服务等三项任务；养老产业金融方面，要求加大信贷支持和保险支持力度等两项任务。提出“20项举措”。围绕八项重点任务，提出符合我省发展实际和特色的二十项工作举措。如推动个人养老金发展方面，依托第二支柱积累的批量客户资源，优化个人养老金产品供给，提高企业职工个人养老金参与率，提升个人养老金缴存率和投资率；增强养老保障供给质效方面，要求不断提升城市定制型医疗保险对老年群体的保障水平，探索推广老年人专属意外保险产品；加大信贷和保险支持方面，提出加大县域养老服务设施建设的信贷支持，发挥保险资金长期投资优势等举措。

在绿色金融方面，张健介绍，国家金融监督管理总局山西监管局注重强化监管引领和政策指导，通过完善有关制度、强化监管推动、聚焦重点领域，着力引导银行机构加强绿色金融能力建设，积极推动山西绿色金融提质增效。

在金融业数字化转型发展方面，段学东表示，国家金融监督管理总局山西监管局持续推动辖内银行保险机构落实国家金融监督管理总局发布的《银行业保险业数字化转型的指导意见》，将数字化转型纳入监管评级，取得了明显成效：数字金融顶层设计和统筹推动逐步加强、金融科技能力持续提升、数字赋能业务经营成效逐步显现。

在缓解小微经营主体融资困难方面，张健介绍，国家金融监督管理总局山西监管局认真贯彻一揽子增量政策要求，持续推动优化金融服务。通过推动落实无还本续贷政策；推动落实支持小微企业融资协调工作机制，推动落实普惠信贷尽职免责制度；2023年在全国率先推出“惠商保”特色普惠综合保险等举措，金融支持小微供给稳步增长，价格和结构更优。

“截至2024年三季度末，全省普惠型小微企业贷款同比增长32.98%；当年新发放普惠小微贷款利率同比下降0.56个百分点；小微企业中长期贷款占比同比上升9.86个百分点；普惠小微贷款信用贷款占比同比上升7.34个百分点。”张健说道，“下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将深入贯彻落实一揽子增量政策，创新工作方式，优化金融供给，持续加大对市场主体的金融支持力度。”

（网易山西 张丽 助编 霍绘玉）