“五项行动”成效凸显，山西省林草局奋力厚植美丽山西生态根基

“山西紧扣‘西干果、东药材’布局，发展干果经济林和特色经济林1800万亩，全年干果总产量200万吨，总产值140亿元。2023年全省林草总产值达到677亿元，年均增长率连续10年超过7%......”12月26日，在“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十九场新闻发布会上，山西省林草局有关负责同志介绍。

发布会上，省林草局副局长岳奎庆表示，山西省林草局按照省委、省政府决策部署，主动把林草工作融入全省经济社会高质量发展大局予以推进落实，扩绿、兴绿、护绿并举，奋力厚植美丽山西生态根基。具体行动主要有以下五个方面：

五级林长引领，上下联动推进，织密全域覆盖责任网。全省设置林长3.38万名，省市县乡村五级林长组织体系全面健全，每一片森林草原都有了责任人，每一位林长都有了自己的“责任田”。省委、省政府主要领导担任省级总林长，先后联合签发了五个总林长令。省级林长先后巡林72次，带动各级林长扛起林草资源保护发展主体责任。市级林长累计破解难题698项，展现了“三晋林长”的新作为。联合省级财政每年拿出1500万元，对林长制工作成效明显的县（市、区）和乡镇给予奖励，努力让“林”的核心不断聚焦、“长”的作用日益凸显、“制”的效能充分释放。

融入国家战略，扩绿提质并举，提升表里山河含绿量。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、打好“三北”工程攻坚战两大国家战略，科学开展大规模国土绿化行动，2021年以来争取中央财政资金17.5亿元，在6个市启动实施国土绿化“国家级”示范项目。“十四五”以来争取国家投资242.59亿元，较“十三五”增加69.28亿元。2021—2024年全省营造林1846.3万亩，“十四五”沙化土地治理任务全面完成，沿黄19个县率先实现基本绿化。当前，一抹抹高质量的“山西绿”环绕城乡大地、覆盖表里山河、护佑黄河安澜、拱卫华北水塔，在京津冀西部和祖国北疆筑起一道道绿色生态屏障。

严守生态底线，筑牢绿色屏障，呵护高质量发展生态链。立足基础保护，争取增发国债资金18.92亿元，在重点林区新建改建应急道路4848公里。构建林草有害生物防控监测站点54处，在周边省份美国白蛾和松材线虫对我省形成包围之势的情况下，始终保持“零入侵”的良好态势。我们突出重点保护，近三年，湿地保护条例、禁牧轮牧休牧条例等一系列法规获批颁布，推动全省9194.59万亩林地、4657.65万亩草地，82.04万亩湿地得到立法保护。对272处自然保护地进行优化整合，积极稳妥解决自然保护地交叉重叠、范围不清和历史遗留问题，联合河南省积极推进太行山国家公园创建，着力构建以国家公园为主体的自然保护地体系。我们加强执法保护，联合省人民检察院建立行政执法与公益诉讼协作机制，积极探索“林长+检察长”双长联动治理模式，坚决打击和遏制破坏林草违法犯罪活动，努力保障全省林草生态根基更加牢固，平安林草迈向更高水平。

强化野生动植物保护，维护生态平衡，丰富三晋大地生物多样性。从优化生存环境入手，从改善栖息地质量着眼，在全面修复保护自然生态的同时，更加注重“不被打扰”的守护，最大限度地为野生动植物提供和谐友好的繁衍生息空间。根据最新调查结果，2024年全省新记录野生植物5种、野生动物4种，特别令人欣喜的是，随着生态环境持续改善，山西华北豹、省鸟褐马鸡种群数量位列全国首位，运城黄河湿地保护区已经成为大天鹅等众多水鸟迁徙越冬的家园，今年红嘴鸥首次出现在太原汾河湿地公园，这些都是生态向好的重要标志，也是生物精灵的自然反馈。每年候鸟迁徙的季节，广大群众和志愿者纷纷伴鸟护飞，沿候鸟迁飞线路构成一幅幅“同在蓝天下、人鸟共家园”的和谐画卷。

创新体制机制，服务保障民生，构建改革发展新格局。以集体林权制度改革为依托盘活林地资源。山西省集体林地涉及430万农户，关系美丽山西底色，维系群众致富成色。省林草局有效落实所有权、稳定承包权、放活经营权，积极搭建新型经营主体与群众的利益联结桥梁，努力实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。以保障民生为初心创新金融保险。政策性森林保险启动以来，累计参保面积5.9亿多亩、提供4500多亿元风险保障、赔付约3.5亿元，为广大林农提供风险防控路径。2022年针对以野猪为主的野生动物出没城郊乡村、危及群众生产生活的问题，依法、有序开展野生动物致害补偿，通过政府部门投保“买单”，妥善处理保障民生与保护野生动物的关系。以服务经济为根本优化营商环境。近三年来先后服务保障国省重点工程占用林地项目312个，在用足每年2343公顷林地定额的基础上，向国家争取4099公顷备用定额，有效保障了1269个民生项目用地需求，为推动高质量发展、深化全方位转型赋能加力。

实施“三北”工程是国家重大战略，也是林草高质量发展的重要内容。省林草局副局长、新闻发言人杨冠军介绍，去年以来，省林草局坚决扛起打好“三北”攻坚战的政治责任，组织工程区9市69县（市、区）和7个省直林局共同发力，累计营造林690万亩、种草改良157万亩，全面推进“三北”工程高质量发展、高水平建设。

在助力乡村全面振兴方面，省林草局副局长杨俊志介绍，近年来，省林草局立足各地自然条件和资源禀赋，统筹生态效益、经济效益和社会效益，把建设秀美山川的过程，变成助力乡村全面振兴的过程。紧扣“西干果、东药材”布局，发展干果经济林和特色经济林1800万亩，全年干果总产量200万吨，总产值140亿元。充分利用林地空间，大力发展林下中药材种植、食用菌和林下养殖产业，总经营利用面积达到540万亩。坚持打生态牌、兴旅游业，打造森林体验基地、森林养生基地、慢生活休闲体验区44处，组织举办森林旅游节，将59个森林康养旅游点串联成10条精品线路推向社会大众。2023年全省林草总产值达到677亿元，年均增长率连续10年超过7%。下一步，省林草局将坚持“生态产业化、产业生态化”的思路，从狠抓经济林提质增效，培育群众增收“富民树”；狠抓林下经济发展，浇灌复合经营“致富花”；狠抓森林康养旅游产业，铺就兴林富民“小康路”；狠抓百场带千村，展现林草富民“新担当”等四个方面统筹发力，努力把山西资源优势转化成经济优势。

“按照最新分类系统，我省现有陆生野生植物2743种，陆生野生动物543种。”岳奎庆说道，“褐马鸡数量从1990年的5000多只增加到现在的19000只左右；分布范围从28个县域、3个保护区扩大到45个县、20个保护区，分布区总面积达到11900km²，稳居全国首位。华北豹是我省的“明星”物种，全省36个保护区都拍摄到它们的珍贵影像。十年来的调查监测结果显示，我省华北豹种群数量和栖息地面积都实现了‘双增长’。2024年1月，水鸟越冬期同步调查中，我们监测记录到61种、3万多只水鸟在我省栖息越冬，其种类和数量都呈现逐年增长态势。”

这一组组喜人的数据，是山西省生态环境持续向好的最好见证。下一步，省林草局将在“护”上下功夫，为精准保护野生动植物提供有力支撑；在“管”上见真章，坚决守住生态保护红线；在“用”上做文章，不断满足人民群众对优美生态的经济文化需求。

（网易山西 黄晶 助编 霍绘玉）