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山西省市场监督管理局:办好“五件关键大事”,以高效能市场监管推动高质量发展

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1月3日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第四十四场新闻发布会,省市场监督管理局有关负责同志介绍情况,并回答记者提问。


发布会上,省市场监督管理局党组书记、局长张广勇介绍,近年来,全省市场监管系统深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和关于市场监管工作的重要论述,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持深化改革创新、优化监管服务,以高质量市场监管为山西省推动高质量发展、深化全方位转型提供了坚实保障和有力支撑,具体做了以下五件事:

第一件事,持续激发经营主体活力。省市场监管局大力推进“高效办成一件事”和注册资本认缴制改革,个体工商户注册登记实现“掌上办”,惠及商户12.06万户。全国首创“惠商保”保险保障项目,赔付商户4.39万户,赔付2.69亿元,被列入2024年省政府15件民生实事,典型经验做法获国务院办公厅通报表扬。常态化开展“惠企直通车”活动,编制服务手册58册,入企服务230余次,设立“晋创谷·太原”服务站,深入开展“入谷帮扶”,靶向打通堵点痛点问题。创新开展“惠享晋在线”,在转型发展、金融信贷等方面为经营主体助力,向4.9万户个体工商户发放贷款107.23亿元。探索“晋质贷”融资试点,38家企业获得授信39.47亿元,成功融资14.58亿元,有效缓解优质企业融资难融资贵的难题。

第二件事,全面加强质量基础建设。省市场监管局主动汇报积极争取,市场监管总局与省政府签署合作协议,提出30项务实有力举措,共同推进能源革命综合改革试点建设。认真落实省政府标准化专题会议精神,发布高端装备制造、能源领域等标准体系32个,在研智能制造等标准体系16个,基本实现重点领域标准体系全覆盖。大力推进质检中心和产业计量测试中心建设,全省建成和在建中心数达46个,国家产业计量测试中心(不锈钢)、国家市场监管技术创新中心(陈醋智造)实现零的突破。组建成立检验检测认证“四大服务联盟”,推动祁县玻璃器皿产业入选“提升行动”全国区域试点,推出“山西精品”120个,有效助力重点产业链和特色专业镇发展壮大。

第三件事,加快建设知识产权强省。省市场监管局大力推动数据知识产权试点建设,印发登记管理办法,上线运行登记平台,已发放数据知识产权证书30张。积极拓展新材料专利预审服务,已获国家知识产权局批复同意,即将开始预审服务。专利侵权纠纷行政裁决试点工作成效明显,办理裁决案件259起,是试点前的3.9倍。围绕重点产业链、特色专业镇实施重点专利导航项目11个,实施省级专利转化项目150个。特别是加强对“黑神话·悟空”涉及景点和文创产品知识产权保护,遏制抢注事件7起。截至目前,全省发明专利有效量为3.31万件,同比增长16.2%;有效注册商标量41.61万件,同比增长12.6%;全省专利转让2880件,专利受让3761件,同比增长分别为21.9%和32.1%。

第四件事,全力维护市场竞争秩序。省市场监管局建立处罚裁量“一规则四清单”,开发“裁量基准查询小程序”,发布法治监督地方标准5项,推广应用“说理式执法”,市场监管执法质效得到明显提升。建立健全公平竞争审查举报、会审、抽查机制,扎实推进公平竞争审查,今年共梳理政策文件1.15万件,查办反不正当竞争案件122件,罚没金额1019万元。在全国率先制定发布《不公平格式条款指引清单》《消费维权服务站建设指南》,进一步强化消费者权益保护,从源头上减少消费纠纷发生。积极承办全国侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动主会场活动,“四季守护 铁拳出击”专项行动保持高压态势,共查办各类案件3.11万件,罚没款1.44亿元,公布典型案例17批139件,有力有效震慑违法行为。

第五件事,切实守好筑牢安全底线。省市场监管局在全国率先开展集中用餐单位食品安全联合整治,全面推行“三清单一承诺”制度,食品安全“两个责任”实现包保覆盖率、督导完成率、问题整改率3个100%目标。对重点工业产品开展省级监督抽查,抽查产品1.14万批次,检查企业2.89万余家次,消除安全隐患784个。成立全省特种设备安全标准化技术委员会,发布15项省级地方标准,有序推进特种设备排查整治,消除安全隐患2645个。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,校园排查整治工作被省纪委监委确定为全省15个“听民意办实事”项目之一,校园食品安全被纳入省委巡视重要内容。截至目前,全省市场监管领域集中整治查处违法案件3044件,查找各类问题约1.8万个,约谈学校、企业等3578家。

“截至2024年12月31日,全省各级市场监管部门共检查学校食堂1.37万家次,约谈学校1311家,立案查处案件914起,罚没款122.14万,曝光典型案例116件,校园食品安全形势得到明显提升。”张广勇说道。

省市场监督管理局副局长、新闻发言人武小勤指出,2023年底,国家知识产权局确定山西等9个省(市)作为第二批数据知识产权试点。2024年1月份,山西省将“开展国家数据知识产权试点”写入省政府工作报告;成立了以分管副省长为组长的数据知识产权试点工作专班。一年来,高标准、高规格扎实推进这项重点工作。主要从出台登记办法、搭建登记平台、开展培训登记三方面发力。通过“线上+线下”相结合的方式,开展了知识产权专业机构“走基层·惠万家”活动,举办了多次专题培训,覆盖企业和创新主体上千家。

截至2024年底,全省数据知识产权登记申请62件,颁发《云冈石窟第13窟石窟本体三维模型数据集》《国网山西电力以电折煤测算分析数据》等数据知识产权登记证书30张,涉及文物、文旅、煤电、物流等10多个领域。数据知识产权试点工作受到国家知识产权局书面肯定。

省市场监督管理局副局长郭新安介绍,近年来,省市场监管局牵头开展了“山西精品”建设工作,指导组建了山西省公用品牌建设联合会和“山西精品”认证联盟,两个机构协同承担“山西精品”主体培育、标准制定、认证实施等具体工作。三年来,共推出了117个企业的120个“山西精品”产品和服务,其生产技术和标准均处于行业领先水平。

“山西精品”日渐成为了山西高品质产品和高水平服务的靓丽名片,为提高全省品牌竞争力和影响力,助力高质量发展发挥了示范带动作用。省市场监管局将继续推动“山西精品”项目建设,充分释放“山西精品”的活力,积极扩大“山西精品”影响力。力争到2025年底,形成200个左右拥有自主知识产权、市场占有率高的产品和服务品牌。努力将“山西精品”打造成广为人知、深入人心、享誉世界的“金字招牌”。

发布会上还介绍,个体工商户在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用,是推动经济社会发展的重要力量。但与此同时,业态简单、经营规模小、抗风险能力弱等特点也十分突出。对此,省市场监管局特别推出“惠商保”个体工商户保险保障扶持模式。“惠商保”项目是我省在全国首创实施的扶持模式,由省市县三级财政拿出2亿元的真金白银作为保费,充分发挥金融服务民生、促进发展的积极作用,为提振个体工商户经营信心提供有力支撑,具有免申即享、紧贴需求、直达快享的特点。截至2024年12月28日,全省“惠商保”累计赔付户数4.39万户,赔付金额达2.69亿元,有力促进了全省个体工商户持续健康发展。

自2024年9月1日起,市场监管局已全面启动“惠商保”2.0版。省市场监督管理局副局长郝建玉表示:“2024年11月,‘惠商保’项目被国务院督察组列入山西三项典型经验做法之一,获国务院办公厅通报表扬。此外,也在市场监管总局新闻发布会上作了经验介绍,推广各省市学习,目前河北廊坊、内蒙古鄂尔多斯已借鉴落地,此举为全国个体经济高质量发展打造了可复制可推广的‘山西经验’和‘山西样板’。”

(网易山西 李丽 助编 刘佳鹭)

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