山西省
4月15日，朔州市政府新闻办举办“深化农村改革推进乡村全面振兴”新闻发布会，朔州市农业农村局副局长樊慧峰，市农业农村局党组成员、副局长郝建平，市农业农村局种植业与农药农机管理科科长叶锋，市乡村振兴服务中心监测科负责人刘非介绍相关情况。
朔州市农业农村局副局长樊慧峰就全市2024年农业农村工作及2025年工作计划安排做介绍。她指出，2024年，全市各级坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦粮食生产安全、乡村产业发展、和美乡村建设、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务，狠抓工作落实，粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，全市农村社会和谐稳定，乡村全面振兴取得明显成效。
一是两条底线守牢守稳。一年来，全面落实粮食安全党政同责，坚持“藏粮于地”“藏粮于技”，持续推进高标准农田建设、种业振兴、科技成果应用转化，“农”的基础不断夯实。2024年，全市粮食作物播种面积414.87万亩，粮食总产25.93亿斤，单产625斤，均创历史新高，守稳了粮食生产安全底线。应县、朔城区、山阴县、怀仁市跻身全国粮食产能重点提升县。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化“两不愁三保障”，全市辍学失学儿童保持动态清零，没有发生失学辍学因贫辍学的现象，农村常住居民人均可支配收入21007元，守牢了不发生规模性返贫底线。
二是特优产业成型成势。坚持“特”“优”战略，贯通产加销、融合农文旅，培育壮大乡村优势特色产业，“融”的态势更加强劲。全市农业产业化经营组织1800多家，其中：市级以上龙头企业186家（国家级4家、省级71家）。应县南河种镇、臧寨乡，怀仁市海北头乡成功创建全国产业强镇，右玉县威远镇创建全省产业强镇。“牧”的业态日益壮大。草牧业六项主要指标继续保持全省第一，乳业、肉业全产业链产值均达百亿元，“雁门好奶”“雁门好肉”广受好评。
三是乡村建设加速提效。坚持以“千万工程”为引领，新改建“四好农村路”212公里、长城一号旅游公路166公里，农村公路列养率100%，村村通电、通硬化路、通客车、通光纤、通4G网络和农家书屋基本实现行政村全覆盖。完成农村改厕4120户，打造精品示范村和提档升级村260个。
四是乡村治理升级赋能。坚持自治、法治、德治“三治”融合，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极推广清单制、积分制等务实管用措施，推进高额彩礼等突出问题专项整治，乡村治理能力不断提升。全市新时代文明实践中心（所、站）全覆盖，让文明乡风浸润和美乡村。
今年是“十四五”规划的收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期最后一年，做好“三农”工作对全局发展至关重要。市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“两大任务”，突出“两个抓手”，构建“两个体系”，进一步深化农村改革，强化“三个”提升，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，推动乡村全面振兴取得新进展。
一是突出改革和科技双轮驱动，夯实粮食保供基础。牢记粮食安全“国之大者”要求，全面落实粮食安全党政同责，严守耕地红线，在“地”上多维用力夯根基，在“技”上多向发力增效益，在“服”上多点助力建体系，实施好粮食单产提升整建制县工程、耕地质量提升工程、设施农业提质工程、品牌助农工程、优种基地培育工程、农机服务提升工程、草牧业提质增效工程七大工程，确保粮食播种面积稳定在413.18万亩以上、粮食产量25.92亿斤以上，进一步夯实稳粮生产安全基础，保障重要农产品有效供给。
二是坚持“特”“优”战略，壮大乡村特色产业。产业振兴是乡村振兴的基础和关键。要坚持“特”“优”战略，在“特”字上求不同，在“优”字上求品位，在“产”字上求功夫，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升农业产业化经营水平，带动农民增收致富。重点抓好产业集群培育、农产品精深加工、农文旅融合发展工作，用优势产品打开市场、打造品牌，加快农业强县建设步伐。年底县级以上农产品加工龙头企业销售收入达到227亿元。
三是突出“千万工程”引领，提升乡村发展水平。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，以“一线”、“一路”、“一河”村庄为主，串珠成线、连线成片，加快建设宜居宜业和美乡村。规划先行，防止为规划而规划，防止大包大揽、大拆大建、一哄而上、千村一面。分类施治，深入实施农村人居环境整治提升行动，全面推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，继续打造30个精品示范村、230个提档升级村，推进宜居宜业和美乡村建设。绿色发展。稳步实施绿色农资升级行动，有序推进“四替代两培育”，集成推广种养循环等绿色低碳方式，大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，促进产业生态化和生态产业化。
四是突出深化农村改革，激发农业农村发展活力。积极稳妥有序推进各项改革。一要进一步完善监测帮扶机制、巩固提升“三保障”水平、强化产业和就业帮扶、做好易地扶贫搬迁后续扶持，让脱贫成果“成色”更足，乡村振兴“底色”更亮。二要持续深化“六个一批”发展模式，推进农村集体经济壮大提质，农民收入增长高于经济增长水平。三要积极稳妥推进第二轮农村承包地到期再延长30年试点，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。四要大力推进农业生产托管，有效解决“谁来种地、怎么种地、如何种好地”的问题，促进小农户与现代农业有效衔接，助力乡村全面振兴。
朔州市农业农村局党组成员、副局长郝建平介绍，在朔州市高标准农田建设方面，市委市政府坚决落实省委省政府“农田建设要稳数量提质量”的重大要求，把高标准农田建设摆上经济社会发展的战略位置，紧盯“好田产好粮”、致力“好法造好地”，强政策、强投入、强建管、强效益，全力推进高标准农田建设，夯实粮食安全根基。全市集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的耕地面积持续扩大。截至2024年底，全市累计建成高标准农田205.84万亩，占基本农田的38.51%。特别是2019年以来，我市高标准农田建设进入加速推进期，累计实施高标准农田项目40个，建成面积109.93万亩。总体看，通过几年的高标准农田建设，耕地质量等级平均提高0.5左右，亩均节本增效200元左右，平川区道路通达率100%，丘陵山区90%，农民群众出行方便，机械化作业能力显著提高。
在强化耕地质量和保护方面，市农业农村局将扭住提高粮食和重要农产品生产能力的首要任务，以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准，完善高标准农田建设、验收、管护机制，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。突出抓好提升耕地质量、加强耕地保护、健全管护机制三项工作。
春耕生产是全年农业生产的基础，关系到粮食安全。朔州市农业农村局种植业与农药农机管理科科长叶锋表示，市农业农村局始终把粮油等重要农产品稳定安全供给作为首要任务来抓，聚焦“稳面积、提单产、保总产”目标，做好坚决扛牢粮食安全政治责任、保障农资农机到位、加强技术指导服务；抓好防灾减损工作四方面工作，抢前抓早，先谋快动，全力打好春季农业生产第一仗。
粮食安全是“国之大者”。在耕地数量受限的情况下，保障粮食安全，必须在提升单产上下功夫。“下一步，我们将以实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动为契机，围绕良田、良种、良机、良法持续发力，由点到面、由片到县，全要素集成、整建制推动，促进大面积提升粮油作物单产。”叶锋说道。
朔州市乡村振兴服务中心监测科负责人刘非介绍，在脱贫攻坚期内，朔州市国家级贫困县右玉县，省级贫困县平鲁区和山阴县全部脱贫摘帽，全市256个贫困村，28345户、65795人贫困人口全部稳定脱贫。全市各级深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要讲话重要指示精神，按照省、市关于巩固衔接工作的安排部署，把坚决守住不发生规模性返贫底线作为重要政治任务、紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效。全市安排驻村工作队355支，解决群众“急难愁盼”972件，助销农产品8677.554万元，脱贫人口务工1.98万人，监测对象2354户5304人，“三保障一安全”全面落实。2025年，将重点做好监测帮扶质效、“三保障”水平、产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、稳岗就业五方面工作。
（网易山西 刘祥蓉 助编 刘佳鹭）
本文来源：网易山西
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