山西省
6月25日，山西省政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省文旅厅、省市场监管局有关负责同志深入解读《山西省提振消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。
发布会上介绍，《实施方案》按照以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿的思路，因地制宜谋划务实举措，提出实施七大行动和完善支持政策8部分、30项政策举措。其中，七大行动包括：需求端的城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动，供给端的服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，以及外部环境端的消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动；完善支持政策部分进一步强化投资、财政、金融等政策对消费的支撑促进作用。
省发展改革委副主任王敬介绍，《实施方案》坚持问题导向和目标导向，围绕制约消费领域的突出问题，聚焦民生急难愁盼，兼顾当前和与长远、供给与需求，建立完善长效机制，体现了四个特点：
注重促消费与惠民生相结合。围绕就业、生育、教育、医疗、养老、住房等民生领域提出有针对性的政策举措。如实施就业支持计划，促进重点群体高质量充分就业；三年内组织各类技能培训240万人次以上；持续扩大以工代赈实施规模，在全省重点工程项目和农业农村基础设施建设领域项目推广以工代赈；为符合条件的生育家庭发放生育补贴；提高奖学金覆盖面和助学金资助标准；提高城乡居民医保财政补助标准；调整特困人员救助供养标准，提高重点群体专项救助水平等。
注重发挥山西的优势特色。根据山西资源禀赋，促进服务消费和消费品品质提升，持续扩大消费规模。如发挥文旅资源优势，积极发展银发旅游，开发“坐着火车游山西”“银发旅游列车”等主题旅游线路和产品；开展“跟着赛事去旅行”等活动，建设一批高质量户外运动目的地；鼓励景区景点、博物馆等延长开放时间；支持各地结合实际减免景区门票、发放文旅消费券；支持太原等地做大做强演唱会经济；培育打造一批具有山西特色的高品质滑雪旅游度假地等。
注重传统消费与新型消费“双轮驱动”。围绕餐饮、住宿、文旅、体育、住房、汽车、家电、家装等传统消费，提升品质、挖掘潜力，满足消费升级需求。同时，适应数字化、智能化发展趋势和个性化消费需求，支持打造消费新场景，促进消费新业态、新模式、新产品发展，培育壮大消费新增长点。如加力扩围补贴支持汽车报废更新和置换更新、家电产品和电动自行车以旧换新、家装厨卫消费品“焕新”、手机等数码产品购新等；对评选出的省级以上首店择优给予资金支持；持续开展“双品网购节”“网上年货节”等网上促消费活动；拓展“人工智能化+消费场景”，探索引导VR在全域旅游、智慧导览等场景应用；鼓励各地打造多样化、差异化低空飞行旅游产品等。
注重机制创新，形成政策合力。既注重通过增收减负提升消费能力、稳定消费预期，又注重通过提升消费产品和服务质量增强消费供给、创造消费新需求。开展优化消费环境三年行动，减少消费限制，激发消费活力。同时，强化政策协同联动，用好宏观政策取向一致性评估工作机制，完善项目投资、财政、金融等支持政策。从强化政府投资引导，吸引社会资本加大教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域重大项目的投资力度，优化投资结构，扩大消费领域的有效投资；综合应用财政补贴、贷款贴息等政策工具，引导拉动消费增长；鼓励金融机构利用服务消费与养老再贷款等政策，加大金融支持力度等。此外，鼓励连休、弹性错峰休假等，强化带薪年休假制度的监督落实。期待随着《实施方案》构建起更加有利于促消费的政策体系，真正让人民群众“能消费、敢消费、愿消费、乐消费”。
发布会还介绍了促进居民增收、实施以旧换新、提振文旅消费、优化消费环境等方面情况。
在促进居民增收方面，省人社厅副厅长吴海亮说道，省人社厅将重点开展以下五个方面工作：一是推动高质量充分就业，2025年拟全省城镇新增就业45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，推动劳动者就业增收。二是大规模提升劳动者就业技能，广泛开展以就业为导向的订单式、项目制培训，加大职业技能培训补贴力度，推行“学历证书+职业技能等级证书”双证模式，2025年全省拟开展政府补贴性职业技能培训30万人，技能人才占从业人员的比例达35%。三是健全企业工资正常增长机制，每两年至少调整一次最低工资标准，增加低收入劳动者工资，指导企业合理提高职工劳动报酬。四是提高社会保险待遇水平，提高机关企事业单位退休人员基本养老金水平，失业保险金标准按照一类地区最低工资标准的90%自行提高，提高工伤职工伤残津贴、生活护理费和因工死亡职工供养亲属抚恤金标准。五是保障劳动者工资报酬权益，引导平台企业通过工资集体协商，合理设定抽成比例和报酬标准，鼓励支持劳动者通过即时配送、网约出行、代驾货运等新业态实现就业增收。加强工资支付监督检查，持续根治拖欠农民工工资问题，动态清零欠薪案件。
省商务厅副厅长梁志勇说道：“截至6月23日，消费品以旧换新参与人数超481.11万人次，实现销售超344.2亿元。1—5月，全省社会消费品零售总额3191.1亿元，同比增长6.1%，创2023年6月以来最高增速，高于全国平均水平（5.0%）1.1个百分点。5月当月，全省社会消费品零售总额658亿元，同比增长7%，位居全国第11位。消费品以旧换新成为消费增长主要动力，1—5月，汽车、家电和通讯器材类商品同比分别增长5.0%、32.5%和46.9%，拉动全省限额以上消费品零售额增长4.7个百分点；限额以上网络零售额同比增长32.5%，拉动全省限额以上消费品零售额增长2.7个百分点。”
今年山西省消费品以旧换新工作，突出“加力”和“扩围”两个方面，在补贴标准上，汽车报废更新与去年一致，置换更新执行国家限定最高标准，对置换购买新能源车补贴1.5万元，燃油车补贴1.3万元；家装今年对购买1级能效水效标准的产品享受额外5%的补贴，立减额度达到20%；电动自行车补贴标准由去年的500元提高到600元；手机、平板、智能手表、手环（单件销售价格不超过6000元）补贴标准为最终销售价格的15％，每件最高不超过500元。在补贴范围上，除新增手机、平板、智能手表（手环）等三类电子产品购新补贴外，家电补贴品类由去年的30类扩充到42类，家装由去年的32类扩充到40类，基本实现了居民日常消费产品的全覆盖。在参与主体选取上，线上销售主体扩充至25家，涵盖了京东、抖音、快手、淘宝、天猫等主要线上平台。在资金审核兑付上，创新审核方式，压缩审核时间，提高资金兑付效率，让真金白银迅速、便捷直达消费者。在活动组织上，发挥“政策+活动”促消费叠加效果，联合其他省直部门开展了多场专项促消费活动，为居民提供“一站式”消费场景。
在提振文旅消费方面，省文旅厅副厅长、新闻发言人任永福介绍，下一步，山西将拓展文旅消费新场景，打造“跟着悟空游山西”升级版，推出更多“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着电影去旅行”等文旅产品套餐。解锁景区游玩新体验，推出阅山河、品美食、寻好物、赏非遗等多样化线路，支持各地打造超高清、沉浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。培育跨界融合新业态，积极发展冰雪旅游，有序发展红色旅游，深入发展康养旅游，大力发展乡村旅游，创新发展研学旅游，加快发展低空旅游。激发夜间文旅新活力，促进夜市、夜游、夜购、夜演等发展，打造夜间旅游新地标。打造文旅营销新热点，线上线下联动，引领带动全域文旅消费持续火爆。优化文旅服务新举措，开发更多精品旅游线路，实施标准化设施配套与服务，提升境内外游客游览消费体验和满意度。
在优化消费环境方面，省市场监管局副局长郝建玉说道，市场监管部门将重点采取五项工作举措，持续优化全省消费环境。一是加强顶层设计，联合相关部门制定《山西省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》，紧紧围绕消费供给、市场秩序、维权质效、消费环境、标杆引领五方面工作，提出16条具体措施。二是坚持以“服务民生、护航消费”为宗旨，聚焦突出问题，开展“铁拳”专项执法行动。三是织密消费维权网络，畅通投诉处置通道，截至目前，全省共建立消费维权服务站3295家。四是重拳整治网络乱象，净化电商生态，聚焦突出问题，紧盯重要时间节点，“双随机”抽查省内网络交易平台，优化网络消费环境。五是深入推进“双随机、一公开”监管常态化，合理确定、动态调整抽查比例和频次。
省财政厅副厅长、新闻发言人陈新民说：“财政部门围绕更好发挥消费基础性作用，通过‘民生保障、直接补贴、政策引导’，多措并举促消费、惠民生、强支撑，为山西省消费市场注入强劲动力。”他提到，2025年财政补助养老保险基金401.87亿元、发放困难群众救助补贴57.5亿元。下一步，还将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，让特定群体放心消费。在以旧换新方面，2025年已预拨资金44.44亿元（其中，中央资金40亿元，省级配套资金4.44亿元），后续将根据工作开展情况加大支持力度，全力确保消费者享受真金白银的优惠。
（网易山西 张丽 助编 张赟）
本文来源：网易山西
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