6月26日,山西省政府新闻办召开新闻发布会,省退役军人事务厅、省公安厅、省行政审批服务管理局、省社保局、省医保局有关负责同志介绍退役军人服务“一件事”集成办理有关情况。
发布会上介绍,去年以来,省退役军人事务厅联合省公安厅、省人社厅、省行政审批服务管理局、省医保局和军队有关部门,推出了退役军人服务“一件事”集成办理模式,现已在全省117个县(市、区)上线运行。今年1月,山西省经验做法入选国家政务服务典型案例库。
“该模式将原来至少需要填写6张表格、提交15份材料、用时28个工作日才能办完的11个事项,优化为只需填写1张表格、提交7份材料、用时5个工作日、最多跑1次即可办结。”省退役军人事务厅副厅长胡兴才说道。
在减少跑动次数方面,军地相关部门牢固树立“整体政府”理念,主动靠前服务,重构办事流程,打通信息平台,全面推行“一件事”集成服务和“一站式”办理模式。在线下,军地相关部门实行集中办公,退役军人只需在安置地县级政务服务大厅或退役军人服务中心,就可以办理纳入“一件事”的所有事项,实现“最多跑一次”。在线上,退役军人只需登录山西政务服务网或“三晋通”(微信、支付宝)小程序的“高效办成一件事”专区,即可高效快捷办理,办事进度全程可查,实现让数据多跑路,退役军人少跑腿。办结后,实体证照可选择邮寄送达或线下自取两种方式获取。
在精简办事材料方面,将退役报到登记表、户口恢复申请表、社保卡申领表、参保登记表、医保转移接续登记表等涉及的105项字段整合汇总、合并同类项后,形成仅含65项字段的信息总表,后台按需自动拆解分发至各部门的办事系统。对原来需要提交的15份材料逐一分析后,对能够通过信息共享和数据比对实现的,不再要求本人提供。
“例如,通过与公安信息系统数据比对,取消了原来需要退役军人本人提供的公安销户证明纸质材料。这样,退役军人需要提供的材料压减至7份。同时,还全面应用社保卡电子证照、医保电子凭证等各方信息,在省一体化政务服务平台为退役军人建立‘一人一档’电子档案,方便后续办理业务时复用已有材料。”胡兴才说道。
在缩短办事时长方面,全面打通退役军人综合管理平台、公安实有人口信息系统、社会保障卡信息管理系统、医疗保障信息平台之间数据壁垒,将退役军人的办事数据实时推送到各部门,变串联办理为并联办理。同时通过省一体化政务服务平台,实时获取退役军人社保卡持有情况,自动判断是否需要办理社保卡,自动获取医保参保情况,为医保转移接续提供校验,减轻工作人员信息核验负担,全面提高办事效率。通过优化流程和数据赋能,将办理时间由28个工作日大幅缩短至5个工作日。
在此基础上,省退役军人事务厅还不断拓展服务深度,退役军人“一件事”办结后,可自动获取适应性培训、职业技能培训、就业岗位推荐等服务信息。同时,将全省330家旅游景区免费游览、68个县(市、区)公交免费乘坐、太原公交地铁免费乘坐等2042项优待服务信息也一并推送给退役军人。
发布会上提到,退役军人服务“一件事”中的报到登记有两种方式办理,一是登录山西政务服务网或通过“三晋通”(微信、支付宝)小程序的“高效办成一件事”专区进行线上办理;二是前往安置地退役军人事务部门设立的退役军人服务“一件事”综合受理窗口进行线下办理。
办理时需准备好:①退出现役证书;②退出现役行政介绍信;③兵役登记证明;④居民身份证;⑤银行卡(Ⅰ类账户)等资料。其中,银行卡主要是方便一次性经济补助金的给付。
其中需要特别注意的是,上述报到登记的办理方式主要是针对大部分退役军人情况设定的。若存在特殊情形,可在安置地退役军人事务部门进行线下办理。根据相关规定,退役军人应在退出现役之日起30日内完成报到登记。
在推进退役军人安置落户方面,“一件事”能让退役军人做到“零跑腿”,实现户口注销证明“免提交”。省公安厅治安管理总队总队长李泽清介绍,山西公安机关户政部门深度对接“山西省实有人口管理信息系统”与省一体化政务服务平台,实现安置落户数据联通和网上流转。退役军人通过“三晋通”小程序线上提交落户申请和相关材料后,相关数据即传输至业务办理系统,户籍民警审核无误后即办理户口登记,并以系统信息和短信形式将办理结果通知申请人,无需退役军人携带材料前往派出所线下办理。在户籍业务办理系统增加户口状态判定功能,在为已注销户口的退役军人办理户口登记时,户籍民警通过比对户口状态代替核验户口注销证明,无需退役军人两地奔波再回原户籍地派出所开具。
山西省行政审批服务管理局党组成员,省政务服务中心党组书记、主任王拥军说道,退役军人服务“一件事”是山西省“高效办成一件事”改革的示范场景,经验做法被全国推介。山西省行政审批服务管理局依托山西省一体化政务服务平台,全面打通退役军人综合管理平台、公安实有人口信息系统、社会保障卡信息管理系统、医疗保障信息平台,搭建全省统一的退役军人服务“一件事”业务模块。目前,山西省已有36件高频“一件事”落地见效,平均压减办事环节78.7%、办事材料49.9%、办理时限67.8%、跑动次数82.1%,获得了企业群众广泛好评。
在养老保险关系转移接续方面,山西省社保局副局长马宏介绍,退役军人养老保险关系转移的具体流程是,军人退出现役后,军队资金管理机构汇总全军退役人员信息,将养老保险关系转移数据传递至人社部社保中心进行信息审核,省、市、县各级经办机构从转移接续平台提取数据办理退役军人养老保险关系转移接续,根据转移接续办理情况,军队资金管理机构分批将资金划转至社保经办机构。转移全程无需退役军人到社保经办机构申请办理,实现了无纸化、无感化。
发布会上还介绍了山西省内安置的退役军人通过退役军人服务“一件事”集成办理可享受到的医保服务和倾斜性照顾政策。一是参保登记和变更登记。医保经办机构对其身份及相关信息进行审核后可进行基本医疗保险参保和变更登记,参保登记成功后会提醒退役军人通过相关渠道线上办理医保缴费,缴费成功即可按规定享受医保待遇。二是基本医疗保险关系转移接续,集成办理前,退役军人选择参加城乡居民医保时,服役期间的参保年限不能顺畅转移接续。集成办理后,退役军人不论参加哪种基本医保,服役期间的参保年限和个人账户金额均可正常办理转移接续,有效保障了退役军人的合法权益。
“结合退役军人退役安置的实际情况,医保部门还出台了退役军人退出现役三个月内参加基本医保免待遇等待期的优惠政策:当年退出现役的军人及随迁的由部队保障的随军未就业配偶,在退出军队保障3个月内,可自行选择以灵活就业身份参加职工基本医保或以普通居民身份参加城乡居民基本医保,自参保缴费之日起享受医保待遇。”山西省医保局副局长刘磊说道。
(网易山西 闫珊 杨滢 助编 张赟)