关于太原晋中一体化发展2025年行动方案的通知

太原市人民政府晋中市人民政府关于印发太原晋中一体化发展2025年行动方案的通知

并政发[2025]8号

太原市、晋中市各(市、区)人民政府，综改示范区、中北高新区管委会，太原市、晋中市直各委、局、办，各有关单位:

现将《太原晋中一体化发展2025年行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

9月12日，《太原晋中一体化发展2025年行动方案》（成文日期9月3日）公开发布：为贯彻落实2025年2月21日太原晋中一体化发展对接座谈会议精神，持续推动太原晋中一体化发展取得新突破，引领带动山西中部城市群高质量发展，制定本行动方案。

工作目标明确

不断增强太原榆次太谷城市核承载力辐射力带动力，全面提升两市一体化发展水平。

20个合作事项

2025年合作事项20个：规划衔接一体化1个，基础设施一体化4个，产业布局一体化7个，生态治理一体化2个，公共服务一体化3个，要素配置一体化3个。

具体如下。

规划衔接一体化——

依托区域协调发展等“十五五”前期规划课题，融合开展太原晋中一体化发展研究（责任单位：太原市发改委，晋中市发改委）。

基础设施一体化——

推进化章街与晋中龙湖街连通工程（责任单位：综改示范区管委会，晋中市住建局）。

推动青银二广高速公路太原联络线建设（责任单位：太原市交通局，山西省公路局晋中分局）。

推进龙盛街、机场东路与晋中农谷大道连通工程建设（责任单位：太原市住建局，晋中市住建局）。

推进实施清徐大道（文源路）上跨太中银铁路工程，晋中市做好与太原段同步开工建设准备（责任单位：综改示范区管委会，清徐县政府，晋中市交通局）。

产业布局一体化——

持续发展“飞地经济”，通过“总部+制造基地、总装+配套、研发+转化”等模式推动迎泽区、杏花岭区、中北高新区与晋中市寿阳县联手打造平头融合“飞地园区”（责任单位：迎泽区政府、杏花岭区政府、中北高新区管委会，寿阳县政府）。

整合两市旅游资源，推出更多精品旅游线路，推动两市文旅产业联动发展；借助太原“歌迷之城”活力，联手宣推，完善“吃住行游购娱”全链条服务，共同促进消费（责任单位：太原市文旅局，晋中市文旅局）。

强化两市醋产业合作发展力度，深化“山西老陈醋”在生产经营、传统工艺、知识产权保护、文化传承、新品创新研发等方面的合作；推动清徐醋企业与榆次创新型企业合作，形成大中小企业协同创新发展格局，打造醋产业创新高地（责任单位：太原市工信局、清徐县政府，晋中市工信局、榆次区政府）。

瞄准两市重点产业链条、重点领域联合招商；以鼓励晋商以商招商为切入点，着力促进“晋商回归”（责任单位：太原市促进外来投资局，晋中市招商引资服务中心）。

发挥晋中国家农高区农业发展优势和太原消费市场优势，联手打造晋中省城农产品供应基地（责任单位：太原市农业农村局、太原市商务局，晋中市农业农村局、晋中市商务局、晋中国家农高区管委会）。

强化“菜篮子”产品跨区域联保联供，推进生产基地建设，建立联保联供名录，强化信息互通共享，确保“菜篮子”产品稳定供应（责任单位：太原市农业农村局、太原市商务局，晋中市农业农村局、晋中市商务局）。

开展大众冰雪季活动，共同谋划发展冰雪经济（责任单位：太原市体育局，晋中市体育局）。

生态治理一体化——

协同落实“1+30”区域联防联控机制，加强监测数据共享，实施环境监管执法联动，同步预警应对重污染天气；协同持续推进太榆退水渠污染治理，做好跨界防治，确保太榆退水渠各断面水质稳定达标（责任单位：太原市生态环境局，晋中市生态环境局）。

将晋中市引黄供水工程纳入山西中部城市群水资源配置工程，与太原市东西山调水工程统筹推进实施（责任单位：太原市水务局，晋中市水利局）。

公共服务一体化——

持续开展联合教研、学生研学等跨地区教育合作，共同打造一批兼具人才培养、创新创业的产教联合体（责任单位：太原市教育局，晋中市教育局）。

持续深化医联体建设，建立重症转诊“绿色通道”，探索打造跨区域双向转诊医疗服务体系，进一步扩大检查结果互认范围（责任单位：太原市卫健委，晋中市卫健委）。

晋中市结合客流实际完善市区至太原武宿机场公交线路运营，太原市协调机场增设首末站点和地铁站点，扩大太原轨道交通服务覆盖面，进一步便利两市人民群众出行（责任单位：太原市交通局、太原公交公司，晋中市交通局）。

要素配置一体化——

积极探索“晋创谷·晋中”与“晋创谷·太原”合作新模式，结合各自区域优势和产业规划开展合作，实现优势互补、互利共赢，力争形成具有一定竞争力的科技创新集群（责任单位：太原市科技局，晋中市科技局）。

晋中市公安局榆次分局与太原市公安局迎泽分局、小店分局、综改示范区分局，清徐县公安局搭建跨区域警务协作实施框架，围绕政务服务、社会治安、打击犯罪、执法协作、人口管理、资源共享等方面开展警务合作（责任单位：太原市公安局，晋中市公安局）。

加强两市公共就业（人才）服务机构间的联系协作，建立两市企业用工信息和求职信息对接共享机制；强化两市联合招聘，通过“线上+线下”供求信息和招聘活动及时互通，为两市企业和求职人员有效搭建对接交流平台（责任单位：太原市人社局，晋中市人社局）。

保障措施——

在两市市委、市政府领导下，紧盯重大规划、政策、项目定期对接，及时协调解决存在困难问题。两市发改部门定期调度，及时掌握合作事项进展情况。

责任单位建立健全四级联络机制（由主要领导、分管领导、科室负责人、承办联络人组成），确保合作事项落地实施；衔接“十四五”规划收官和“十五五”规划编制，共同谋划一批重大事项、重大项目纳入国家、省“十五五”规划“大盘子”，共同争取在山西中部城市群一体化发展体制机制方面先行先试，共同争取各类资金，共同借鉴国内先进城市群一体化发展经验开展规划研究制定，合力打造城市群建设的高水平样板。

广泛宣传两市一体化发展成效，正确引导舆论，及时回应社会关切，凝聚两市共识；以坚定推进一体化发展，共同推进山西中部城市群建设，增强两市人民对太原晋中一体化发展的信心和支持。

助编：李玫林