朔城区住房和城乡建设局通知

朔州市朔城区人民政府朔州市住房和城乡建设局关于成立朔州市中心城区城市更新项目指挥部的通知

各相关单位：

为深入贯彻落实城市发展战略，加快推进中心城区城市更新工作，提升城市品质和功能，经研究决定，成立中心城区城市更新项目指挥部。现将有关事项通知如下。

一、指挥部组成人员

指挥长：成国栋朔城区委副书记、区长

翟云丰市住建局局长

副指挥长：陈钊朔城区人民政府副区长

白玉堂市住建局一级调研员

指挥部下设办公室、征地拆迁组、技术指导组、项目管理组、土地报批组、质量安全监管组、维稳保障组。

主要职责：指挥部负责统筹协调中心城区城市更新项目的整体推进，研究解决城市更新工作中的重大问题和难点事项，制定相关政策和工作方案，督促检查各成员单位工作落实情况。具体职责如下：

1.组织制定中心城区城市更新项目的总体规划和年度计划，明确工作目标和任务。

2.协调各成员单位之间的工作关系，建立高效的沟通协调机制，确保城市更新项目顺利实施。

3.研究制定城市更新项目的资金筹集、使用和管理办法，多渠道筹措项目资金，保障项目建设资金需求。

4.指导和监督中心城区各城市更新项目的具体实施工作，对项目实施过程中的质量、安全、进度等进行全程监管。

5.定期召开指挥部工作会议，听取各成员单位工作汇报，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。

（一）办公室：办公室设在朔城区住建局，办公室主任由区住建局局长王郡田兼任

负责处理日常事务，包括文件收发、会议组织、信息传达、收集项目进展情况并向指挥部汇报；完成指挥部交办的其他工作任务。办公室要建立健全工作制度，明确人员职责分工，加强与各成员单位的沟通协作，形成工作合力。

（二）技术指导组：组长由市住建局贾升兼任；副组长由朔城区金盛城乡建设有限公司董事长王华和朔城区市政工程公司经理毛永义兼任；成员为市住建局刘永军和朔城区住建局殷雄及相关设计单位技术负责人

负责对城市更新项目提供全方位的技术支持和专业指导。具体包括对项目的规划设计方案进行技术审查，确保设计方案符合城市发展的整体要求和相关技术标准；为项目实施过程中遇到的技术难题提供解决方案，组织专家进行技术论证和咨询，确保施工单位按照设计要求和技术规范进行施工，保障项目的技术质量和安全。同时，技术指导组要与其他各组密切配合，为征地拆迁、项目管理、质量安全监管等工作提供必要的技术依据和支持。

（三）征地拆迁组：组长由朔城区征拆中心主任尹志刚兼任

负责组织实施中心城区城市更新项目涉及的征地拆迁工作。负责依据国家和地方相关法律法规及政策要求，制定科学合理的征地拆迁方案；对拆迁范围内的土地和房屋等进行详细的调查摸底，按照既定的补偿标准和安置方案，公平、公正地开展补偿安置工作。并对征地拆迁工作的进度进行实时监控和动态管理，及时向指挥部汇报工作进展情况和存在的问题，根据指挥部的指示调整工作策略和方法，确保征地拆迁工作按时、有序、高效完成。同时，妥善处理征地拆迁过程中出现的各类矛盾和纠纷，及时化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。

（四）土地报批组：组长由市规划和自然资源局副局长贾义军兼任，副组长由朔城区自然资源局局长谢步强兼任

负责协调组织开展中心城区城市更新项目涉及的土地报批工作。负责依据国家和地方土地管理相关法律法规和政策要求，对项目所需土地进行详细的调查和分析，确定土地的性质、权属、面积等基本情况。与相关部门密切协作，收集和整理土地报批所需的各类资料和文件，包括土地勘测定界报告、土地利用总体规划调整方案、耕地占补平衡方案等，确保资料的完整性和准确性。按照规定的程序和要求，及时向省、市自然资源主管部门提交土地报批申请，积极跟踪审批进度，与审批部门保持良好的沟通和协调，争取尽快获得土地审批批复。

（五）项目管理组：组长由朔城区城镇发展中心主任白峰兼任，副组长由市住建局杜武和朔城区住建局主任科员杨健兼任

负责对中心城区城市更新项目进行全面的管理和协调。制定项目的总体进度计划和阶段性目标，明确各阶段的工作任务和时间节点，确保项目按照预定计划有序推进。负责组织项目的招投标工作，严格按照相关法律法规和程序，选择具有良好信誉和专业能力的施工单位、监理单位等参建单位。对项目建设过程中的工程质量、施工安全、工程进度等进行全程监督和管理，定期组织工程质量检查和安全隐患排查，及时发现和解决项目建设中出现的问题。协调解决项目建设过程中各参建单位之间的矛盾和纠纷，建立良好的沟通协调机制，保障项目建设的顺利进行。同时，负责项目建设过程中的资料收集、整理和归档工作，确保项目资料的完整性和准确性。

（六）质量安全监管组：组长由市住建局丁亚东兼任；副组长由朔城区住建局质安股股长王文环兼任

负责对中心城区城市更新项目的工程质量和施工安全进行严格的监督和管理。依据国家和地方相关工程质量和安全标准、规范，制定详细的质量安全监管方案和检查计划。定期对项目施工现场进行质量安全检查，对发现的质量问题和安全隐患及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改，并跟踪整改落实情况。对违反工程质量和安全规定的行为，依法依规进行严肃处理。

（七）维稳保障组：组长由市公安朔城分局副局长刘文业兼任

负责维护中心城区城市更新项目实施过程中的社会稳定。制定维稳工作预案，对可能出现的不稳定因素进行提前研判和预警。加强与相关部门的协作配合，及时掌握项目实施过程中群众的诉求和动态，做好群众的思想工作和矛盾化解工作。妥善处理因项目实施引发的各类突发事件和群体性事件，维护社会秩序和公共安全。同时，加强对项目施工现场及周边地区的治安管理，保障项目建设的安全环境。

二、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各成员单位要充分认识城市更新工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。

（二）密切配合，形成合力。各成员单位要树立全局观念，加强协作配合，形成工作合力。在指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责，共同推进中心城区城市更新项目建设。

（三）强化监督，严格考核。指挥部将建立健全监督考核机制，对各成员单位的工作进展情况进行定期检查和考核。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未能按时完成任务的单位和个人进行问责。

朔州市朔城区人民政府朔州市住房和城乡建设局

2025年12月2日