从“量变”到“质变”！屯留经开区优化营商环境出实招

在高质量发展的赛道上，营商环境就是核心竞争力。屯留经开区以“招商蓄动能、项目筑根基、服务优生态”为发展主轴，以“敢为人先”的开拓精神和“真抓实干”的工作作风，在产业升级、要素配置、环境优化等关键领域持续发力，推动营商环境优化从“量变”到“质变”，为高质量发展注入强劲动能。

审批做“减法”，跑出项目“加速度”

图为：工作人员帮助市民办理审批业务

屯留经开区聚焦企业痛点，创新推出“告知承诺+容缺办理”的审批模式，允许企业在核心材料齐备、非关键材料暂缺并书面承诺后，审批部门即先行受理、并联预审，有效破解了“材料来回跑、审批反复等”的问题，今年以来已办理承诺制事项15件。更令人瞩目的是“建设项目预审批”制度的实施，对重大项目提前介入，开展设计方案联审、环评等实质性审查，待土地手续完备、材料补齐后，2日内即可将预审批转为正式审批，实现“拿地即开工”。这套组合拳，将实现项目从立项到开工建设仅需3天，确保项目早开工、早建设，为企业赢得宝贵发展先机。

服务做“加法”，当好企业“贴心人”

变“企业跑”为“数据跑”，是屯留经开区“全代办”服务的核心。组建专业代办队伍，建立领办代办“四项流程”“三项制度”，为企业提供从签约到投产的全生命周期、全流程无偿代办服务。代办员主动靠前，通过线上沟通、远程协助，全程包办审批资料收集与手续跟踪，让企业“一次不用跑”“不见面审批”成为常态。建立“限时办结”制度，合理压缩审批时限，明确每个审批环节的办理时限，确保整个审批流程在最短时间内完成，社会投资备案类审批时限缩减至38个工作日，大幅缩短企业办事时间。1-6月高效办理领办代办事项37件，企业满意度持续提升。

要素做“乘法”，降低运营“硬成本”

为切实减轻企业负担，屯留经开区在土地要素保障上大胆创新。探索“先租后让”模式，企业可先租用“标准地”启动建设，达标后再行出让，降低初期投入。推行“弹性年限出让”，工业用地出让年限最短可至20年，折算后显著降低土地出让价格，海南正哲项目正进行相关准备。更尝试对优质集约项目，在确定项目土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对标准的70%执行，并探索“业绩对赌”奖励返还机制，用“真金白银”支持企业发展。此外，针对余吾园区用电紧张，加速推进110千伏变电站建设（已批复选址和初设）；投资改造康庄工业园雨污分流及供水项目（完成75%）及道路绿化（完成70%），并着力解决渔泽固废产业园路、水、电迁改问题，持续完善园区“硬环境”。

创新做“指数”，提升发展“软实力”

经开区将创新基因融入服务血脉，打造更具吸引力的发展生态。实行“地证同交”新模式，企业在取得土地使用权证的当天，签订承诺书即可同步领取施工许可证，大幅压缩开工等待期。围绕“无废园区”建设目标，创新政企合作模式，如携手瑞赛格公司构建“政府引导+企业运营”的废弃物回收平台体系，推进废钢铁循环利用及碳捕捉交易，赋能绿色低碳发展。同时，充分利用“晋创谷·长治”平台，打造应急安全展示平台，引进具有新质生产力的科技型、创新型企业，促进产学研深度融合。积极对接引进“气云成像”、固废研究院等项目，聚力打造以科技创新为引领的“实验室经济”发展模式，以科技创新厚植营商沃土。

“营商环境没有最优，只有更优。”未来，屯留经开区将持续聚焦企业关切，在流程再造上再突破，在服务质效上再提升，在要素保障上再发力，以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”，谋高质量发展之“进”，让这片投资兴业的热土更具活力、更富魅力、更有竞争力。（李晓琴）