晋中：关于印发《2022年全市交通运输系统春运工作实施方案》的通知

（原标题：晋中市交通运输局关于印发《2022年全市交通运输系统春运工作实施方案》的通知）

市交运输发〔2022〕2号

各县（区、市）交通运输局、机关相关科室、局属各单位：

根据山西省交通运输厅春运工作会议安排部署，市局研究制定了晋中市交通运输局《2022年全市交通运输系统春运工作实施方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。

晋中市交通运输局

2022年1月14日

2022年全市交通运输系统

春运工作实施方案

2022年春运将于1月17日开始，2月25日结束，共40天。为认真贯彻落实好省、市政府和上级主管部门关于春运工作和安全生产工作的部署，切实做好2022年全市交通运输系统春运工作，确保旅客安全便捷出行，保障生产生活重点物资运输畅通高效，结合实际，制定春运工作实施方案。

一、加强组织领导，完善工作机制

春运工作事关人民群众切身利益，社会关注度高、影响广泛,加之近期局部地区暴发性疫情，防控形势严峻、防控压力暴增。全市交通运输系统各单位各部门和全体参运企业要高度重视，进一步统一思想认识、加强组织领导，全面落实运输组织、安全监管、优质服务、应急保障、市场监督、新闻宣传、应急值守和信息报送等各项制度措施，确保人民群众出行放心、舒心，保障重点物资运输畅通、高效。

（一）加强组织领导，健全工作机构

市交通运输局成立2022年春运工作领导组,领导小组下设办公室，办公室设在市局运输科，办公室主任由市局交通运输服务中心主任李素成同志兼任，副主任由市局运输科科长郭才同志兼任，承担工作专班日常工作，并做好同上下级沟通工作。

各县（区、市）交通运输主管部门、参运企业和汽车站场要相应成立春运工作领导组，并根据各自职责制定相应的方案，对本单位、本部门、本行业领域春运工作进行安排部署，同时要向社会公布值班咨询、投诉举报电话，切实加强对春运工作的组织领导。

（二）及时安排部署，强化责任落实。各成员单位在做好疫情防控的前提下依据自身职责有序开展春运运输保障和疫情防控工作。

（三）科学分析客流，合理安排运力。经分析预测，2022年春运期间，预计全市道路客运量较去年略有增加，但春运期间客流集中，持续时间较长，运输压力大，经常出现学生流、探亲流、务工流等交织叠加的情况。同时春运期间往往是降雪、冰冻、雾霾等恶劣天气高发期，给安全行车带来很大挑战。各单位要充分认识做好今年春运工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，精心谋划，加强组织领导，完善体制机制，早动员、早部署、早落实，切实抓紧抓好，抓出成效，确保完成春运各项任务。

二、强化行业监管，维护市场秩序

各单位应始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化道路运输安全工作“一岗双责、齐抓共管”的责任体系，督促运输企业严格执行各项安全生产制度，保障春运安全有序运行。

（一）突出重点，严格督促检查。各级交通运输行政主管部门要加大督查力度，层层组成春运督导组，深入站场、公路、企业进行检查，做到不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，明查暗访。对投入春运的车辆技术状况，站场要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留死角。要始终保证运输设备以及消防等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，保障客运安全。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。特别是重大隐患，要建立台账，逐级挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。

（二）进一步规范和加强包车客运管理。各县（区、市）交通运输主管部门、运管机构，要强化旅游包车监管，严格包车标志牌审批管理。农村地区要依靠乡镇基层组织，发挥“两站两员”作用，及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。

（三）加强汽车站安全生产源头管理。督促客运站严格执行“三不进站”、“六不出站”规定，全面提高安全监控的能力和水平。严格执行出站检查制度。督促客运站经营者根据客运站发车班次规模和客流情况，配备相当数量的出站检查工作人员，完善出站检查内容和程序，并加强出站检查工作人员培训，确保出站检查工作有序高效；督促汽车客运站、公交公司建立完善客车例行检查工作制度，按要求配备例检设备，规范安全例检工作流程，全面提高客车安全检查工作质量，防止“带病”客车上路；督促客运站配备必要的检查设备和检查人员，规范检查流程，严格危险品查堵登记制度，防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车；各道路旅客运输企业和汽车客运站要建章立制，加强对驾驶员、乘务员、出站检查人员的安全教育培训，把握好道路旅客运输车辆出站前、进站后等环节，提醒、检查旅客佩戴安全带。

（四）充分发挥运输企业安全生产主体作用。各运输企业要认真开展对参运的车辆技术状况、从业人员、安全生产管理制度、GPS监控、消防器材、应急救援等方面进行专项安全隐患排查，对排查的问题要登记造册，发现的隐患要严格按照“五落实”（落实整改责任人、资金、措施、时限、预案）要求，限时整改；加强从业人员的安全教育和培训工作，按规定足额配备驾驶员，杜绝疲劳驾驶、带病驾驶和超速驾驶等违法违规行为，提高从业人员的安全防范意识和应急处置能力；各客运企业在春运期间要加强对企业所属客运线路的隐患排查工作，企业安全员要充分掌握客车途经线路的安全隐患，特别是雪后存在积雪和暗冰的路段，及时提醒驾驶员注意。

（五）继续执行道路客运安全告知制度。要全面落实《道路客运安全告知》视频的播放使用，确保长途客车和旅游客车都按规定向乘客播放《道路客运安全告知》视频。督促客运企业和驾驶员在乘客上车后发车前实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。对于视频播放设备损坏或不按要求播放《道路客运安全告知》视频、不实施驾驶员安全告知的客运车辆，不得参加春运。

（六）加强营运车辆的动态安全监管。要督促客运企业加强车辆动态监控设备的配置与更新，并保证设备性能良好、正常使用。要督促客运企业配备专门人员进行全天候监控，及时发现、纠正影响车辆安全行驶的驾驶行为，并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。特别要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。

三、及时调整运力，满足出行需要

（一）统筹安排，实时调配运力。要科学预测旅客春运需求，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路，要提前调配运力，增加班次。在学生、务工人员相对集中的地区，要组织包车运输。各单位要根据今年春运的客流特点，制定春运工作方案，做好运力投放计划和客流高峰时段运力投放应急预案，认真分析今年春运期间高铁对运输格局的影响，正确认识道路运输比较优势，主动加强与铁路、民航在换乘疏运方面的协调配合，扬长避短，有力发挥道路春运的“兜底”作用和衔接作用。在科学预测客运需求和流量流向变化的基础上，千方百计挖掘运输潜力，合理制定运输方案，统筹安排运力资源，最大限度增加客运能力。道路运输要加大农村道路客运、城乡公交等的运力投入力度，增开农村客运班车，满足城乡群众出行需要。

（二）科学调度，加强车辆运行管理。严格实行“正班为主，加班包车为辅”的原则，坚持“先公营车，后建制车；先本线车，后其他车；先内部车，后外部车”的运力调配原则，合理调整班次、班线，统筹安排运力，不得随意压班、停班，严禁黑班和自由班，站运配合要默契，管理要得力。遇客流高峰期，组织车辆实行全天候流水式发班，加速旅客疏运，避免发生旅客滞留现象。

（三）通力配合，做好运输保障。主动争取交警等执法部门的大力支持，配合开展站场秩序整顿和班线营运秩序整治工作；各相关单位务必做到分工明确，通力合作。针对客流高峰的特点，既要灵活机动，又要突出重点，要着力做好客运站旅客的疏导转运工作。客运站场要大力抓好票务营销工作，切实为广大旅客、学生、务工人员提供优质的客运服务，车属单位要密切配合，提供支持；要充分发挥不同运输方式的比较优势，加强相互间的协调互补，更好地服务旅客出行。要加强班次信息对接，做好道路客运班线、城市公交与铁路、民航运输的衔接，及时疏运长途旅客，便利旅客换乘。城市客运企业要加强需求分析，强化运力调配，提高旅客出行便利程度和出行效率。

四、坚持“以人为本”，提升服务水平　　全市各级交通运输部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，指导运输企业和客运站场为旅客提供温馨优质服务。

（一）严格落实服务标准。客运站场要在客流高峰期增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难旅客提供帮助，维护好客运站秩序。要完善各项相关设施设备，增设服务项目；认真执行以“优质服务、优美环境、优良秩序”和“客运服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化”为内容的“三优”、“三化”规范，切实给旅客提供优质、规范化服务。

（二）加大服务力度。要增开售票窗口、通过延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票、联网售票、网上售票等措施，最大限度方便旅客购票。要按规定配齐和使用各项服务设备，保持站容站貌和车容车貌整洁。要维护好站内秩序，为广大旅客提供良好的候车环境。要重点照顾老弱病残孕等行动不便的旅客，帮助他们解决出行困难。

（三）要积极组织志愿者参与春运服务，进一步丰富活动内容。各有关单位要制定志愿服务方案，组织业务培训，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿工作。

五、完善应急管理，提高保障能力　　各县（区、市）交通运输主管部门和运输企业要认真总结应急运输工作经验，完善应急预案，落实预防措施，妥善应对客流高峰和恶劣天气影响，全力保障道路畅通和运输安全、高效。

（一）要对公路进行全面梳理，明确易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。要合理安排公路养护计划，提前对路况不良路段进行养护，按照相关标准规范的规定，做好标志标线的维护工作。要在客流高峰时段加强对重点路段的巡逻，严格查处各类交通违法行为，快速处理轻微交通事故。要加强路网运行监测，增加值班力量，坚持24小时应急值守，做好通行服务信息采集和发布，及时报送公路阻断等信息。

（二）做好应急运力储备。要按照市局下发的应急预案要求，组织运输企业认真制定道路春运应急运力储备方案，科学组织应急运输车辆参与应急运输工作，保障电煤、成品油及生产生活物资运输，重点做好煤炭等重点物资运输保障工作。

（三）保障公路畅通。市县两级公路养管部门要做好公路尤其是客运班线、桥梁等基础设施的检查和维护，特别要做好雨雪雾等恶劣天气下公路保通工作。要加强应急物资储备，一旦发生恶劣天气，要按规定启动应急预案，及时清除积雪，保障公路畅通，有效应对恶劣天气影响。要加强公路收费站管理，开通足够的收费道口，提高车辆通行效率，避免出现因公路收费导致车辆拥堵现象。

（四）加强部门协调。运管、公路养管部门要加强与公安交警、气象等部门的沟通，建立信息交换共享机制，全面开展交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警并提前进行部署，督促企业做好应对恶劣天气准备，切实加强特殊天气下的安全管理。要督促运输企业加强对驾驶员的安全教育，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训；要督促运输企业和汽车站及时了解公路通行和气候变化情况，针对运输线路通行状况和气候情况，完善发车前安全提醒制度；在低温多雪天气下，要督促运输企业为客车配备必要的防滑防寒设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。

六、加强春运宣传，规范信息报送

春运期间，全市交通运输系统各单位各部门要积极开展新闻宣传和信息报送工作。

（一）积极开展宣传工作。要积极与新闻媒体合作，广泛宣传交通运输部门春运的工作措施和做法，让旅客了解春运政策，获取出行信息。要通过发放安全出行手册、利用电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客自觉乘坐正规客车，掌握安全知识和应急技能，监督驾驶员行为。为切实做好春运宣传工作，营造良好氛围。

（二）要积极运用新技术新手段，创新媒体传播方式，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用，用好车站、相关交通工具的广告位资源及公路沿线电子显示屏等载体，通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式，及时全方位地宣传报道春运有关情况，进一步提升宣传的吸引力和感染力。

（三）要加强与媒体的合作，深度挖掘身边素材，讲好春运故事，增强群众认同感。要重点宣传春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感，以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲等暖心题材，传播社会正能量，培育和弘扬社会主义核心价值观。同时，要重视舆论引导，积极回应社会关切，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。

（四）及时准确报送数据信息。各单位要指定专人汇总道路旅客运输统计数据，按照规定时间和内容要求报省厅。要及时报送安全事故信息和突发事件信息。不得迟报、瞒报、漏报、不报。

（来源 晋中市交通运输局   助编 苏姗）