全国统一大市场不是“平均主义”的大市场

（原标题：全国统一大市场不是“平均主义”的大市场）

央广网北京4月23日消息 据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，经济之声推出专题策划《详解全国统一大市场》，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才解读：全国统一大市场不是“平均主义”的大市场。

徐洪才：“平均主义”看起来好像是公平了，其实是最大的不公平，因为真正的市场公平首先是市场准入起点的公平。大家在同一个规则下展开竞争，竞争的结果必然产生有人跑得快、有人跑得慢，这时候政府要进行二次调解，这里面有个“多层次”的概念。搞“平均主义大锅饭”实际上是窒息了市场竞争，扼杀了竞争的内在动力，以前在这方面是有很多教训的。

未来打破旧的平衡、建立新的平衡是一个动态不断优化的过程。在一个更大范围开放的市场体系内，必然有竞争，必然会出现优胜劣汰，落后地区在某些方面可能要吃点亏，但是从长期来看可以变压力为动力、后来居上，或者说差异化竞争，另谋出路。

我觉得有了这样一个统一的大市场的理念以后，反而机会更多。比如中心城市的一些周边地区想和中心城市直接展开竞争，那是不可能的，但是可以和它形成合作协同，让它的外溢效应最大化。比如像大城市周边的农村地区不大可能搞高科技、制造业、现代服务业，但是可以提供一些生活服务、休闲旅游等相关的服务业，打造“后花园”。这样就可以形成差异化分工。另外，中心城市有人才优势、资金优势、技术优势，周边农村地区可以借力，分享这些优势资源，这就可以实现“1+1>2”了。而且，落后地区也不可能永远落后下去，它可以和发达地区展开合作，先进带动后进，共同发展，这是完全可以做得到的。

坦率地讲，不同地区资源禀赋不同，起点就不一样，人为地制造“平均主义”显然也不现实。因此，要从实际出发，企业内部、不同地区之间，政策上不能人为地搞这种“平均主义”，还是要有所侧重。资源优化配置有它的客观规律，比如产业的发展要扎堆，要产生集聚效应、集成效应。为什么搞一些功能性的开发区、科技发展的园区？就是把相关的配套产业都吸引集中在一个有限的区域内，产生规模经济效益、范围经济，降低成本。如果过度分散，看起来是公平的，实际上是最不经济的，是一种资源浪费。

（记者张慧娟）