(原标题:【基层治理看尧都】党建引领“一粒种” ,向阳花开进万家——车站街街道向阳社区“向阳花开”特色党建品牌典型案例)
今年以来,车站街街道向阳社区坚持以“党建引领社区治理,凝心聚力为民服务”为核心,倾力打造“向阳花开”社区党建品牌,播撒党建引领“一粒种”,培育基层治理“六瓣花”,全面提升社区治理能力和水平,构建共建共治共享的基层治理新格局,取得明显成效。
一、辖区概况
车站街街道向阳社区地处鼓楼北老城区,总面积约为0.8平方公里,常住居民2884户,9640人。辖区共有21个小区6个平房片区,其中有物业服务企业小区4个、隶属单位管理小区2个、物管会自管小区6个、自然人管理小区3个、有人防物防小区1个、仅有物防(大门)小区2个、“三无”小区1个。辖区整体情况呈现“小区数量多、涉及类型广、服务不规范、治理难度大”的特点。
二、播撒党建引领“一粒种”
向阳社区党支部积极探索党员分类管理新模式,根据党员年龄、身体情况和从业特点进行细化分类,用积分量化党员现实表现,形成了覆盖全体、分类施策的党员管理新格局,充分引导社区党员在基层治理中发挥先锋模范作用,切实激发社区党组织的生机活力。
“积分式”管理让在职党员争当先锋。建立在职党员专业技能、服务时间、特长爱好等信息台账,结合群众需求有针对性的发布志愿项目。参照“红色积分”评定标准,进行量化管理,年底公布党员得分情况,对前三名的党员进行表彰奖励。
“灵活式”管理让退休党员发挥余热。充分发挥离退休老党员在调解邻里矛盾、讲党史颂党恩、倡导勤俭节约、推动移风易俗等方面的“传帮带”作用,鼓励老党员积极参与疫情防控常态化、民事纠纷调解、信访维稳、不动产清零等社区工作,继续发挥余热。
“跟踪式”管理让流动党员有归属感。建档立册,建立流动党员信息数据库,制定流动党员义务清单,将流动党员微信群作为“学习主阵地”和“沟通连心桥”,定期通过线上推送学习资料,鼓励流动党员每季度尽己所能在流入地或回到党组织所在地参加一次志愿服务活动。
“慰问式”管理让困难党员感受温暖。对行动不便、身患重病等情况的困难党员开展精神帮扶,采取走访慰问、上门送学、困难帮扶等形式的关怀行动,让困难党员感受到组织的关怀和温暖。今年以来,共走访慰问7人次,上门送学2人次,帮助2名困难党员申请临时救助。
三、培育基层治理“六瓣花”
(一)网格治理精细化
一是探索红色网格,实现网格治理精细化。建立“社区党委——四级网格——五级微网格”三级“红色网格”组织架构。将辖区划分为6个四级网格、67个五级微网格,鼓励小区党支部书记兼任四级网格长,吸纳社区党员、在职党员担任五级微网格员。今年以来,三级“红色网格”共协调解决疫情防控、环境治理、下水道更换、化粪池清理、楼顶修理等民生服务事项92件;二是探索近邻党建,实现网格治理精细化。在五级微网格的基础上延伸党员包户制度,由党员带头亮身份、亮服务,将“近邻党建”作为撬动社区自治的支点。在不动产清零行动中,社区根据每个党员所在的楼栋片区,以就近包联形式鼓励党员主动认领任务,巧用近邻资源,着力破解不动产清零推进过程中居民开门难、情况摸底难、政策宣讲难等问题。
(二)居民议事机制化
探索建立小区(片区)党支部领导的小区议事协调机制,组建“向阳花说事坊”,邀请辖区内有威望、有工作经验的党员及居民骨干担任信息员,轮流“坐班”倾听群众的意见建议、诉求呼声。对居民反映的各类问题,坚持急难问题随说随议随办,现场能解决的问题现场解决,现场不能解决的及时上报社区党支部研究解决。对“邻里纠纷”类问题,采取“面对面、心交心”方式,当场劝解,及时解决;对“政策疑惑”类问题,采取送政策上门、集中宣传的方式解决,做到小事不出楼道、大事不出社区。今年以来,共解决居民群众反应强烈的安全隐患、环境问题等18项,化解居民纠纷13起。
(三)共筑共建项目化
深化与驻区单位党组织结对共建,汇聚基层治理多元力量,围绕民生建设中的突出问题,梳理形成长(短)期服务项目,建立资源清单、项目清单、服务清单任务台账。通过共建微信群实时发布信息、每季度定期召开联席会等方式,着力完善构建上下贯通、左右衔接的互联互动工作机制,形成“党建一子落、治理满盘活”的基层党建新格局。今年以来,辖区12家驻辖区单位及197名市直、区直单位在职党员主动请缨,积极下沉到社区疫情防控一线,处处亮身份、做表率、当先锋,用实际行动展示了党员干部的过硬作风和为民情怀,全力以赴守护居民群众生命健康安全。
(四)队伍管理制度化
一是建立正负工作清单制度,倡导公平公正、奖罚分明的管理方式,特别是针对疫情防控、不动产清零等工作中的履职情况进行量化考评,对于优秀个人予以奖励表扬,对于履职工作不到位的个人进行批评教育;二是建立社区工作者职业化培训机制,结合抓党建促基层治理能力提升专项行动,面向全体社区“两委”干部、专职社区工作者、网格员等开展专题培训,着力建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化社区工作者队伍,不断提升社区服务水平和服务质量。
(五)服务群众多样化
一是探索建立社区党支部和党员联系服务群众制度。要求社区“两委”干部包联网格、包联居民户,每周至少与网格长、单元长、小区党支部书记共同走访入户一次,并建立相关工作台账,了解群众的需求和愿望,听取群众意见及建议,及时纠正和解决工作中的不足与问题;二是推进实施“微改造”工程。结合辖区老旧小区多、基础设施较差的实际情况,社区从急需改造的、居民关心的问题着手,有计划地实施针对性“微改造”工程。今年以来,辖区18个小区共增设180处电动车充电桩,高层小区电梯全部安装电动禁入系统;共申报2023年老旧小区改造项目3个,涉及3个小区,604户居民,全面提升辖区居住环境,点亮居民群众“安居梦”。
(六)文明实践大众化
向阳社区以新时代文明实践站为载体,结合社区工作实际,扎实开展了丰富多彩的新时代文明实践服务活动,不断提升居民思想觉悟、道德水平和文化素养。他们每月围绕中华民族传统节日和重要纪念日,精心谋划“向阳花开——我们的主题节日”系列活动,做到“月月有活动,场场有亮点”。通过开展学党史、听党课、诵读经典、巧手草编、巧蒸花馍、文艺汇演、主题演讲、便民服务等各类活动,着力营造崇德向善、文明有礼的良好社区氛围,产生了明显效果。