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市委经济工作会议召开 闫晨曦出席并讲话

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(原标题:【头 条】市委经济工作会议召开 闫晨曦出席并讲话 李云峰作工作部署)

市委经济工作会议召开

闫晨曦出席并讲话 李云峰作工作部署

做好今年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神,认真落实中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,以“双城”建设为牵引,大力实施“1355”战略,紧紧围绕八个方面重点工作,突出抓好市县“5+17”重大任务,深入开展“十大行动”,推动经济运行稳中有进、稳中快进,实现质的稳步提升和量的快速增长,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章

1月7日,市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省委经济工作会议精神,结合市委五届五次全会相关安排部署,总结2022年经济工作,分析当前形势,部署2023年经济工作。市委书记闫晨曦出席会议并讲话。市委副书记、市长李云峰作工作部署。

会议认为,去年是临汾发展历程中极不平凡的一年,市委团结带领全市广大干部群众,深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神,坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,全面落实省委部署要求,以“双城”建设为牵引,大力实施“1355”战略,踔厉奋发、勇毅前行。面对疫情影响和经济下行压力加大的严峻形势,始终迎难而上,高效统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行持续保持稳中有进、稳中向好态势;面对高质量发展的实践要求,保持转型定力,着力锻长板、补短板,现代产业体系加快构建;面对能源保供重大政治任务,强化使命担当,深入挖潜增效,为全省践行“决不能让国家为煤发愁”承诺提供了有力支撑;面对长期存在的深层次矛盾问题,勇于改革创新,积极探索推进,全市发展活力动力有效增强;面对环境空气质量严重落后的被动局面,坚定治理决心,举全市之力推进精准治污,生态环境实现历史性改善;面对人民群众对美好生活的向往,牢记初心使命,尽力而为、量力而行,民生福祉持续增强;面对各类风险挑战,树牢底线思维,统筹考虑、精准施策,持续保持社会大局安全稳定,各方面工作取得明显成效,交出了一份优异的成绩单。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是习近平总书记亲切关怀、亲临视察的结果,是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果,是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果,实属不易、难能可贵。

会议指出,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是临汾市奋力争先进位崛起的攻坚之年。会议深入分析今年经济社会发展面临的形势和任务,强调当前的临汾“占天时、得地利、聚人和”,只要我们坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,就一定能够牢牢把握经济工作主动权,推动临汾经济实现更高质量、更高水平发展。今年经济工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神,认真落实中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,以“双城”建设为牵引,大力实施“1355”战略,紧紧围绕八个方面重点工作,突出抓好市县“5+17”重大任务,深入开展“十大行动”,推动经济运行稳中有进、稳中快进,实现质的稳步提升和量的快速增长,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。

会议指出,做好今年经济工作,必须坚决贯彻党中央“六个统筹”重大要求,认真落实省委、省政府工作要求,把握好“稳”与“进”、“质”与“量”、“供”与“需”、“远”与“近”、“统”与“分”的关系,纲举目张,抓好八个方面重点工作。一是坚定不移推进转型发展,加快构建现代产业体系。要加快改造提升传统产业,持续培育壮大新兴产业,突出抓好链长制、专业镇,加快形成多点产业支撑、多元优势互补的现代产业体系。二是多措并举推动服务业回暖复苏,持续拉动经济增长。要继续深入开展服务业提质增效行动,科学谋划商贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等各服务业细分行业的发展目标,加强政策供给力度,强力推动服务业发展提速、比重提高、质量提升。三是持之以恒推进项目建设,积极扩大有效投资。要深入开展“项目建设年”活动,保障好国省重大项目实施,科学谋划储备项目,全面加快项目建设,着力强化资金保障,全力支持民营经济发展。四是稳妥有序推动城乡融合,促进区域协调发展。要坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动、协同发展,强化“三大板块”联动发展、错位发展、互促共融,加大城市更新力度,全面推进乡村振兴,着力构建城乡协调发展新格局。五是久久为功推进绿色发展,持续厚植临汾生态底色。要深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持方向不变、力度不减推进美丽临汾建设,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,加大生态保护与修复力度,有序实施碳达峰临汾行动。六是蹄疾步稳推进创新改革开放,为高质量发展赋能增力。要坚持创新驱动、改革推动、开放带动,加快科技创新,深入开展“市场主体提升年”活动,推进重点领域改革,持续扩大对外开放,充分激发高质量发展活力动力。七是用心用情保障改善民生,不断增进人民福祉。要认真践行以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,全力促进就业增收,持续强化社会保障,着力提升公共服务,进一步引深“向人民群众交好账”实践活动,不断实现人民对美好生活的向往。八是全力以赴维护社会安全稳定,构建高质量发展良好环境。要坚定不移贯彻总体国家安全观,全力防风险、保安全、护稳定,全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施,守好守牢安全生产防线,确保社会大局和谐稳定。

会议指出,要兼顾长远布局和当前成效,实施一批具有牵引性、标志性、突破性的“5+17”重大任务,市县联动、合力推进,为临汾发展拓展空间、积蓄能量。市级5项重大任务是,重点抓好临浮产业一体化发展试验区建设、能源“五个一体化”、晋西太德塬生态综合治理、千亿级钢铁铸造产业集聚区建设、博物馆之城建设。县级17项重大任务是,突出沿汾零碳区、沿黄负碳区、沿太岳低碳区“三区”建设,尧都区着力打造数字经济“智汇”新高地;霍州市着力推动煤电和新能源一体化发展;洪洞县着力推进智能科技产业园、陆港型综合物流园建设;襄汾县着力推进“一都、一城、一村”文化文物保护利用示范区建设;曲沃县着力打造千万吨级绿色精品钢和氢能专业镇;侯马市申报建设国家物流枢纽和山西陆港综保区;乡宁县重点推进大型现代化矿井建设;蒲县重点抓好山西华电抽水蓄能电站建设;吉县打造集黄河文旅、特色农业、科技创新、田园生活为一体的黄河流域农文旅融合发展示范区;隰县重点抓好以梨果产业为主的农业全产业链示范县建设;汾西县重点打造大型风电和光伏基地;大宁县重点打造煤成气综合开发利用示范区;永和县重点抓好天然气(煤层气)液化提氦制氢项目建设;浮山县重点抓好能源绿色低碳转型示范区建设;古县重点抓好国道341线公路改建工程建设;翼城县重点打造精品钢铁基地;安泽县重点打造“千万吨级大机焦基地”。5项市级重大任务,要举全市之力推进,各县(市、区)、市直各部门要主动对号入座;17项县级重大任务,各县(市、区)要履行主体责任,相关市直部门要全力配合、全力支持,形成同频共振、协同推进的良好局面。

会议指出,今年经济工作点多面广,必须靶向施策、精准发力,以重点突破带动全局整体跃升,具体开展“十大行动”。一是开展装备制造业破冰行动。进一步挖掘潜能,扩大规模,延伸下游产业链,实施关键制造环节智能化改造,提高企业生产效率和市场竞争力,争取通过几年的努力,推动装备制造业产值占工业经济的比重大幅提升。二是开展工业数字赋能行动。以数智赋能产业发展,积极对标先进地区,大力培育数字产业,加快产业数字化,扎实推进数实融合,确保“十四五”数字经济核心产业增加值年均实现快速增长。三是开展能源增产保供行动。坚决落实好“三稳三不准”要求,进一步扩增新量、挖潜存量、把控减量,立足超额完成省定目标,力争多做更大贡献。四是开展消费升级促进行动。把恢复和扩大消费摆在优先位置,大力提振传统消费,组织促销活动,发展夜间经济和假日经济,加快乡村e镇建设,确保消费成为拉动经济增长的重要增幅级。五是开展精品农业培育行动。按照“提质量、控增量、稳总量”要求,以“临汾优选”区域公用品牌为引领,建立示范基地,统筹推进农业产业化龙头企业发展,着力打造一大批绿色食品、有机农产品、特优新农产品等精品品牌。六是开展农村集体经济壮大提质行动。进一步明确村级集体经济壮大提质目标任务、发展路径、保障措施,加快规模化、市场化、专业化发展步伐,推动全市农村集体经济壮大提质。七是开展营商环境创优行动。要把优化营商环境促进市场主体倍增摆在突出位置来抓,持续优化法治环境、政务环境、信用环境、人文环境,着力打造“三无”“三可”营商环境,以一流环境吸引投资、储能蓄势。八是开展招商引资创新行动。要强化招商意识,坚持领导带头,创新招商方式,严格兑现招商引资表彰奖励政策,营造浓厚氛围,推动形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的生动局面。九是开展开发区建设提速行动。把最优质资源向开发区集中,指导督促各开发区加快构建特色鲜明、结构合理、竞争力强的产业体系,持续推进项目建设,不断提高各开发区经济总量和单位面积产出强度,年度考核在原有基础上取得更好成绩。十是开展新型城镇化建设行动。以县域发展差异化、产业发展特色化为方向,不断做大经济体量,建设特色样板县城,进一步增强县城综合承载能力,快速提升发展能级,在全省争先进位。“十大行动”要制定专门的实施方案,明确工作目标,出台相关政策,细化工作举措,压实工作责任,以清单化、项目化、指标化、具体化的形式一项一项去攻坚、一件一件去落实,以实实在在的工作成效,锻造全市经济发展强大的动力引擎,为全市经济发展插上腾飞翅膀,打好经济总量翻身仗。

会议强调,各级党组织要切实加强和改进对经济工作的领导,不断提高领导经济工作的能力和水平。要强化政治担当,各级党委(党组)要切实提高政治站位,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感做好经济工作;各级党政“一把手”要始终把经济工作牢牢抓在手上,定期分析研究经济形势和重大经济问题;各级领导干部要把更多的精力放在抓产业、上项目、谋发展上,确保各项目标任务、政策措施高质量落地落实。要强化能力本领,持续加强对经济政策、现代科技等领域知识的学习和研究,自觉按经济规律想问题、出政策、办事情,努力成为行家里手、内行领导。要强化实干作风,敢担当、善作为、察实情,走好群众路线,杜绝形式主义、官僚主义,以严实作风抓落实。要强化督导考核,加强督查检查,坚持督帮一体,强化分级分类考核,激励担当作为,真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,推动临汾各项事业不断取得新的进步。

会议对今年经济工作作出具体部署。会议指出,今年,临汾市经济工作不仅面临着新时代能源革命、技术创新、产业变革、动能转换、消费迭代带来的众多机遇,更面临着宏观政策叠加、能源保供“双碳”战略、支持实体经济、发展数字经济、扩大内需、文旅复苏、大力支持民营经济发展、乡村振兴、以县城为重要载体的城镇化建设、中央促进房地产业健康发展等一系列重大政策新机遇,中央、省委的决策部署,就是我们最大的确定性。只要我们以确定性应对各种不确定性,不折不扣、态度坚决地落实中央、省委要求,我们就有决心克服困难、率先突围、走出困境;只要我们闻令而动、主动出击、担当作为,把上级的各项决策部署实化细化为更具操作性的措施、举措、抓手,我们就有决心把临汾的经济工作做好,实现我们的既定目标。围绕市委确定的八个方面重点工作、市县“5+17”重大任务以及“十大行动”,今年重点要做好两个方面十项具体工作。关于经济运行和经济活动方面,一要在区域协同发展上实现新突破。要狠抓板块经济,沿汾板块要围绕产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”耦合,突出“两极带动、整体提升”,以中部的尧都、洪洞,南部的曲沃、侯马作为两个重要增长极,引领带动平川区域整体提升。沿黄板块要重点抓好三个层面,持续加大天然气增储上产力度,积极发展风电、光伏等新能源,水电等清洁能源,发展储能、清洁用能产业;坚持做好农旅结合、文旅融合文章,加快发展沿黄现代文化旅游产业;一体推进特色农业发展和乡村振兴工作,实施晋西太德塬生态综合治理工程,打造各具特色专业镇,形成沿黄板块优势产业。沿太岳板块要“壮大规模,延伸链条”,继续加快大机焦项目建设,持续提升焦化产业规模和技术装备、环保设施水平;积极发展新能源新材料新产品,加快焦化副产品延伸产业链条,发展焦炉煤气制氢等产业;加快发展城郊经济,形成板块竞争新优势。要狠抓县域经济,各县(市、区)要对标对表,争先进位,突出产业、人口两个重点,推动县域经济总量加快提升、赶超进位。二要在推动现代产业体系构建上取得新突破。新型工业方面,重点抓好煤炭、焦化、钢铁、建材、化工、有色金属等传统产业升级,高端装备制造、新材料、现代医药、通用航空等战略性新兴产业培育,风光发电、抽水蓄能、源网荷储、天然气、氢能、光伏组件等新能源产业发展三件事,让临汾工业长板更长、优势更优。现代农业方面,重点抓好稳粮食保耕地、“临汾优选”、龙头企业、智慧农业等工作,推动全市农业向高质高效高端迈进。服务业方面,着力抓好促消费和现代服务业发展。三要在推动经济抓手作用发挥上取得新突破。要抓好项目建设,持续开展“项目建设年”活动,扎实做好项目谋划、资金争取和全生命周期服务。要抓好市场主体培育,依托“十大平台”多元化培育市场主体,着力保存量、扩增量、提质量。要抓好特色专业镇发展,科学制定全市专业镇总体规划、特色产业规划,梯次培育、滚动发展。要抓好民营经济发展,坚持“两个毫不动摇”,常态化开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”政企对接活动,构建新型“亲”“清”政商关系,让民营企业家在临汾发展更有信心、在临汾投资更加安心、在临汾兴业更加放心。四要在推动开发区(产业集聚区)建设和招商引资上取得新突破。要打造开发区建设“升级版”,坚持“以道路定框架”“以亩产论英雄”“以项目破机制”,拉高标杆,加速升级。要打好招商引资“组合拳”,始终把招商引资作为第一要事,坚持领导带头,开展精准招商,强化绩效考核,促进更多项目签约、落地、投产、达效。五要在推动数字经济发展上取得新突破。要夯实数字基础,主动融入“东数西算”国家战略布局,加快打造城市中枢系统、数字驾驶舱,加大“新基建”投资力度。要全域数智赋能,引进和培育一批数字经济龙头企业、工业互联网平台企业,大力发展绿色矿井、绿色焦化、绿色钢铁等产业,打造一批智能制造标杆。要创新数智治理,坚持把数字技术运用到社会治理实践中,加快构建以人为本、惠民服务、安全可靠的治理数字化发展格局。六要在推动文旅融合发展上取得新突破。沿黄板块要突出黄河风情游,加快壶口、云丘山、乾坤湾景区项目建设,持续打造黄河文化这一世界级IP。沿汾板块要突出根祖文化游,用好“全球华人老家”金字招牌,不断丰富旅游线路、增强游客体验感;特别要围绕市区城市文化主轴主脉,实施古城公园城墙、铁佛寺片区修缮保护和关帝庙文旅综合区等项目,高标准改造提升民宿、茶吧、书吧、咖啡吧等,吸引游客在临汾快进慢游深体验。沿太岳板块要突出研学康养红色游,推出更多蒙学、游学、研学、露营、传统文化和红色文化旅游线路,带动发展城郊经济、假日经济。同时,要加快打造“博物馆之城”,持续推出临汾文旅主题系列宣传片,深化“回家·悦生活”旅游服务标准建设。关于保障经济运行和经济活动方面,一要在优化营商环境上再加力。要围绕“三无”“三可”要求更好落实“五有套餐”全面落地,深化“放管服”改革,继续在全市域推行“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”机制,坚持“解难题、理旧账、清欠款”,以营商环境的整体优化为全市经济社会发展提供良好保障。二要在全面推进改革创新上再加力。要深化重点领域改革,大力深化市场化改革,增强市场意识,放宽市场准入,遵守市场规则,营造公平有序、规范透明、诚实守信的市场环境;统筹推进农业农村、财税、金融、基层社会治理等领域改革取得新突破。要深入实施创新驱动战略,坚持用好“市长创新奖”,在全市推广华翔“双创”经验,扎实推进中试基地建设,深化“双千工程”。要持续扩大对外开放,拓展陆港型国家物流枢纽功能,支持更多中小企业发展跨境电商、参与对外贸易。三要在加强城市建设和基础设施建设上再加力。城市建设方面,要突出高品质城市建设和高品质城市生活“内外兼修”,重点推进快速交通体系类、城市路网完善类、城市更新和棚户区改造类、靓城提质类项目建设。基础设施建设方面,要畅通交通网,贯通水网,优化电网,努力构建现代化基础设施体系。要充分发挥市国土空间规划领导小组、城市“规建管运”领导小组、“要素跟着项目走”领导小组作用,真正把中心城市建设好、基础设施建设好,吸引更多人才来临落户、更多企业来临发展。四要在做好底线性工作上再加力。安全生产方面,要加强顶层设计,全面提升本质安全水平,巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,严格执行安全生产责任制特别规定,坚决杜绝重特大事故、减少一般性事故、防止意外事故。生态环保方面,要狠抓大气、水、土壤污染防治,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,有计划分步骤实施碳达峰临汾行动。重大风险防范方面,要强化政府债务风险预警,常态化推进扫黑除恶斗争。民生保障方面,要全力做好就业、教育、医疗、文体、社保等工作,着力增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。

会议对当前疫情防控、岁末年初有关工作提出要求,强调要深化思想认识,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到省委的工作要求上来,不折不扣落实好“乙类乙管”各项措施,确保疫情防控平稳渡峰和顺利转段。要全面加强农村地区疫情防控,充分发挥基层党组织作用,加强高风险人群健康监测,畅通市县两级转诊机制、县乡村上下就医转诊通道。要全力保障重症、危重症患者的救治,加快二级医疗机构发热诊室设置,加强重症救治医疗资源储备,多渠道扩充重症医护人员力量,畅通紧急情况下救治和转诊的渠道,将有限的医疗资源用于最需要的人群。要扎实做好医药物资储备供应,千方百计加大医药物资供给,加强医药物资调配,精准投放,最大限度满足群众基本用药需求。要压紧压实工作责任,各级党政主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任,市防控办和市直有关部门要加强对县(市、区)及各行业相关工作的指导和支持,市县宣传部门要加强对“乙类乙管”措施的宣传解读,引导群众做好个人防护。岁末年初,要突出抓好安全稳定、工业调度和农业生产、市场保供、困难群众帮扶等工作,扎实开展“冬季行动”,为全年工作良好开局奠定坚实基础。

会议要求,任务已经明确,关键在于落实。各级党员干部要坚定信心、提振精神,始终保持抓发展、促转型的强大定力,保持抓招商、干项目的火热激情。要细化措施、真抓实干,围绕各项任务目标,对号入座、主动认领、细化分解,明确重点任务、推进措施、时间进度,层层压实责任,逐级传导压力,推动各项工作落地落实落细。要争创一流、多作贡献,树立争先进位意识,勇于同强的比、向高的攀、跟快的赛,切实营造事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。

会议号召,做好今年经济工作,任务艰巨,责任重大。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神,提振信心,笃定前行,脚踏实地,埋头苦干,凝心聚力推动高质量发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。

市委常委,市人大常委会、市政府、市政协负责同志,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。市直各单位主要负责同志,各县(市、区)委书记、县(市、区)长,武警临汾支队主要负责同志,企业家代表等参加会议。

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