尧都区第十一届人大三次会议隆重开幕

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（原标题：【特别关注】【“两会”时间】区十一届人大三次会议隆重开幕）

区十一届人大三次会议隆重开幕

崔绍民出席

鲁立波主持

任俊杰作政府工作报告

春风浩荡满目新，踔厉奋发正当时。3月28日，区十一届人大第三次会议以“主会场+分会场”视频会议形式隆重开幕。来自全区各条战线的200多名人大代表，肩负全区人民的重托，将以饱满的政治热情，聚焦发展大局，认真履职尽责，为推动尧都高质量发展全面提质提速、建设“三区三地”做出人大贡献。

大会主会场布置简洁、庄重，主席台帷幕中央国徽高悬、光彩熠熠。主席台对面“全力实施‘三区三地’战略目标，奋力谱写尧都高质量发展新篇章”的标语，凝聚人心，催人奋进。

崔绍民、任俊杰、鲁立波、郭云平、白向阳、汤晓燕、郭亮、朱定海、温济荟、乔永生、史大胜、张李平、贾国杰、贺博、曾新平、杨午生在主会场主席台就座。

大会主席团常务主席、区人大常委会主任鲁立波主持会议。本次会议共设1个主会场，14个分会场，应出席代表297人，实到代表268人，符合法定人数。上午九时整，大会在庄严的《国歌》声中开幕。

根据会议议程，区委副书记、区长任俊杰代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2022年工作回顾；二是2023年工作安排；三是全面加强政府自身建设。

任俊杰在报告中指出，过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，攻坚克难，稳中求进，全区经济社会发展各项工作取得了来之不易的成绩：让我们欣慰的是，这一年，主要经济指标在多轮疫情冲击下仍然保持了较稳较快增长；让我们振奋的是，这一年，工业、服务业、农业在项目有力支撑下保持了强劲转型势头；让我们喜悦的是，这一年，城市颜值气质在大力度建设中得到全方位提升；让我们鼓舞的是，这一年，发展活力后劲在改革创新中得到有效激发；让我们自豪的是，这一年，基本民生保障在持续投入中取得了更大普惠成果；让我们高兴的是，这一年，各项底线工作在百折不挠中得到了根本扭转；让我们自信的是，这一年，政府治理效能在自我革新中持续提升。

任俊杰在报告中指出，2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，紧紧围绕“三区三地”战略目标，突出三大重点，聚焦六大问题，强化五大作风，抓好九项工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，力争各项工作走在全市前列，为建设社会主义现代化国家开好局起好步作出尧都贡献。

今年工作的主要预期目标是：全区生产总值增长7.5%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长7.6%左右；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。各项约束性指标力争超额完成市定目标任务。

任俊杰在报告中指出，今年将重点抓好九方面工作。一要在振兴工业经济、推动“两个转型”上实现新突破。夯实传统产业基础，突出煤炭、电力、医药等传统产业，加快技改创新，不断转型升级，力争传统产业年产值达到260亿元。大力发展数字产业，抢抓全省数字转型战略机遇，继续发挥山西智创城在全市的先发优势，全力培育数字经济新业态，力争数字经济总产值在两到三年内突破100亿元。加快培育新兴产业，紧盯高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，奋力推动尧都高新区总投资76亿元的八大产业项目。加快高新区基础建设，重点实施总投资13.5亿元的“一房四厂、两路一电”8个配套设施建设项目。

二要在推动现代服务业发展、促进产城融合上实现新突破。提档升级，开展商贸提档升级行动，重点实施总投资32.15亿元的八大现代商贸项目，大力发展商贸业。发挥优势，牢牢抓住临汾打造国家物流枢纽的战略机遇，加快物流枢纽建设，今年重点抓好总投资6.8亿元的两个物流项目建设。突出重点，坚持以尧文化为主线，围绕文化体验、山岳度假、康养健身等主题，重点推进总投资17亿元的4个文旅项目，大力发展文旅业。

三要在夯实“三农”基础、加快乡村振兴上实现新突破。搞好农田水利基础建设，重点实施总投资1.7亿元的七大工程，夯实产业振兴基础。充分发挥农业龙头企业和平台企业的引领带动作用，丰富农业业态，推动产业融合，拓宽农民致富渠道。支持特色农业创建品牌，在支持常民樱桃、碧丰霖无花果等现有农业项目持续壮大的基础上，重点推动总投资7100万元的5个农业项目，不断扩大特色产业规模。加强农村基础设施建设，坚持规划先行，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，今年180个村完成村庄规划，打造宜居宜业和美乡村。加强常态化监测帮扶，紧紧扭住防止返贫底线任务、带农增收中心任务，不断提升防返贫监测帮扶、就业帮扶车间、脱贫劳动力稳岗就业等工作成效，持续巩固脱贫攻坚成果。

四要在加快城市更新、提升城市品质上实现新突破。探索政企合作、分片开发的模式，把临钢片区503公顷土地作为重点，政企合作、分片开发，全面启动临钢片区升级改造工作，推动东城片区实现转型发展。探索政府委托、EOD开发的模式，通过实施生态景观、基础设施、配套服务三方面工程，加快推进涝洰河片区开发建设，重点启动实施总投资70亿元的10个项目，推动涝洰河片区实现绿色崛起，在城市路网配套上持续发力、在棚改城改旧改上持续发力、在靓城提质改造上持续发力、在智慧城市建设上持续发力，着力打造高品质生活样板区。

五要在大力招商引资、创优营商环境上实现新突破。以上率下，建好机制抓招商。通过建立区级领导挂帅招商机制、开放清晰招商指导机制、定期评比招商通报机制，大力营造千军万马招商引资的浓厚氛围。创新举措，灵活方式抓招商。用好临汾“中国投资热点城市”金字招牌，突出重点、精准招商，内联外引、平台招商，凝聚力量、以商招商，今年签约产业项目110亿元以上。创优环境，提高服务抓招商。把握“三无三可”要求，继续深化“放管服”改革，强化项目要素保障，全力服务民营经济，以更优质的服务让企业来尧都投资、在尧都发展。

六要在深化改革创新、激发转型动能上实现新突破。加快重点领域改革，通过深化农业农村改革、财政金融改革、国资国企改革，全面激发高质量发展的动力活力。培育壮大市场主体，深入开展“市场主体提升年”活动，力争全区市场主体再增加2.2万户，总量达到11万户，涉税市场主体占比提高至55%以上。实施创新驱动战略，深入开展“智汇尧都•3112”工程，落实人才新政22条，发挥山西智创城引领作用，加强“双创”基地等创新平台建设，加大知识产权保护力度，积极举办“星火”创业等“双创”活动。扎实推进项目建设，重点实施总投资593亿元的111个重点项目，继续开展“项目建设年”活动，扎实推进项目手续办理工作。

七要在减污降碳增绿、守护碧水蓝天上实现新突破。继续打好蓝天保卫战，重点开展扬尘治理、臭氧管控、移动源污染治理、工业污染治理四大专项行动。继续打好碧水保卫战，重点落实高效推进治理工程、严查涉水违法行为、纵深推进“五水”综改三项措施。继续打好净土保卫战，扎实开展土壤污染调查评估、固废堆场排查整治，加快推进煤矸石资源化利用，大力开展植树造林，实施1万亩黄河流域防护林屏障建设工程，5600亩植被恢复、草原退化修复等工程。

八要在保障改善民生、增进人民福祉上实现新突破。全力办好人民满意教育，持续落实“双减”政策，规范民办义务教育发展，加大教育基础设施建设力度，完善学前教育服务体系，持续办好特殊教育、继续教育、网络教育，加快建设高质量教育体系。大力发展文化体育事业，重点抓好总投资1.74亿元的东城体育馆项目，加快推进总投资4.58亿元的文化艺术中心项目，大力实施文化惠民工程，完善基层体育设施。着力提升全民健康水平，认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，加快中医院住院楼改造，启动中医院二甲医院创建工作，认真落实家庭医生、儿童免疫、孕产妇服务、中医药健康管理等14项基本公共卫生服务措施。落实落细就业优先政策，积极发展劳动密集型产业，加大校企对接力度，持续开展职业技能培训，多频次、多场次举办招聘活动。健全完善社会保障体系，加快总投资4.6亿元的临汾市殡仪馆公益性公墓项目和8座乡村级公益性公墓项目建设，全面落实《尧都区保障民生社会救助办法》《尧都区低收入家庭认定办法》等救助政策，持续加大“六类家庭”兜底保障力度。

九要在维护安全稳定、建设平安尧都上实现新突破。高度重视安全生产，建立完善安全生产责任体系、管控体系、标准体系、法制体系、应急体系“五大体系”，加强安全文化提升、安全生产投入、安全生产信息化建设、安全生产联合执法、应急救援联动响应“五个能力”建设。着力加强应急救援，完善17个专项指挥部运作机制，加强“防”“救”衔接责任链条。全力维护社会稳定，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强基层矛盾纠纷排查调解，健全完善社会治理七级闭环管理体系，推动安全稳定、环境保护、自然资源、市政设施、公共服务、民生事务等事项一网统筹，常态监管，全面提升社会治理水平和公共服务能力。