社保多维推进

2024年，我市社保工作围绕保障民生福祉核心目标，积极落实各项政策。从参保登记到待遇发放，从基金管理到政策宣传，从养老服务体系不断完善到各项民生实事的落地，我市多维度推进社保体系建设与完善，致力于为广大民众筑牢社会保障网。

普惠补贴全覆盖

为80周岁及以上老年人发放高龄津贴，实现普惠补贴全覆盖，是今年省政府民生实事内容之一。

今年年初，市民政局联合财政、卫健部门出台了《关于发放高龄津贴的通知》《高龄津贴发放实施方案》。从2024年1月1日起，我市对具有运城市户籍且年满80周岁及以上的老年人发放高龄津贴。

根据规定，我市高龄津贴发放对象年龄以居民身份证出生日期为准。我市13个县（市、区）相继出台了高龄津贴标准，并明确了发放标准。具体标准为：80周岁～89周岁每人每月70元；90周岁～99周岁每人每月70元（河津市每人每月85元）；100周岁及以上每人每月300元（闻喜县、河津市每人每月500元）。

为切实做好2024年高龄补贴发放工作，让惠民政策落到实处，我市各级民政部门着力从宣传覆盖、审批程序、动态管理、资金精准等方面着手，提高群众知晓率，保障补贴资金精准、规范、及时发放，切实将党和政府这一利好惠民政策普惠到全市高龄老人。

完成4万户特殊困难老年人家庭适老化改造工作，是2024年省政府又一重要民生实事。今年，我市充分发挥民政兜底保障工作职能，对3929户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，切实改善特殊困难老年人居家照护条件，提升老年人居家养老的安全性、便利性。

为此，我市出台《2024年特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》（以下简称《方案》），明确此项改造工作的目标任务、基本原则、改造对象、工作措施等，有效提升老年人居家生活质量。

《方案》明确，申请适老化改造的特殊困难老年人家庭为纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，有条件的地方可将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊老年人家庭。在改造标准上，我市按照1000元/户标准予以支持。

实施中，我市坚持以有改造需求且符合条件的老年人或其监护人自愿申请为前提，委托第三方机构开展入户需求评估，并根据老年人身体状况、养老服务需求、居住环境特点及适老化需求评估结果，按照“一户一策”要求，确定适老化改造方案，提升居家养老品质。

专项救助兜好底

根据我市出台的《关于切实做好困难群众安全温暖过冬的通知》（以下简称《通知》），市民政局要求对辖区内低保、特困人员、特殊困难老年人（独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人）进行走访排查。

保基本上，明确了及时发放各类资金和物资等措施，确保“应救尽救”“应保尽保”。兜底线上，明确组织开展困难群众集中慰问、加强困难老年人关爱服务和探访、加强困境儿童关爱服务、主动排查隐患落实安全责任等措施，及时主动发现潜在困难群众、及时主动发现困难群众潜在风险、及时主动发现民政服务机构安全风险隐患并及时消除。救急难上，明确了发挥临时救助作用为遇困群众救急解难、抓好生活无着流浪乞讨人员救助等措施，通过为因各种原因导致临时遇困人员提供应急性、过渡性基本生活保障，帮助他们解决一时之难。可持续上，明确了动员引导社会力量参与困难群众关爱帮扶等措施，形成全社会关心关爱的良好氛围。

同时，我市大力发展慈善事业，让社会上的各个爱心志愿者协会也发挥自身优势，举办各种类型的帮扶活动。

陪伴困境儿童打卡生活垃圾焚烧发电科普馆一起见证垃圾的神奇蜕变、“阳光成长”关爱困境儿童志愿服务项目呵护“幼苗”向阳而生、“童心相伴 共庆华诞”志愿者带领困境儿童与大自然互动、“情暖夕阳”敬老志愿服务项目最大化为老人服务、为困难老人送餐……

在社会各界的努力下，各项慈善活动如火如荼地开展着，为我市慈善事业发展注入活力。

养老体系多元化

2024年，我市进一步积极探索、屡出实招，构建起兜底养老、普惠养老、健康养老、敬老爱老、示范养老、监督服务六大体系，初步形成了居家、社区、机构相协调的养老服务体系，让群众不断实现老有所养、病有所医，幸福感逐年增强。

目前，全市建有养老机构203家，设置养老床位1.97万张。公办养老机构76个，床位数6946张，入住老人4038人，入住率58%，43家机构完成公建民营，充分发挥了“兜底线、保基本”的作用。

机构养老蓬勃兴起的同时，社区嵌入式养老模式也为老人筑起了养老网。在构建便捷可及的普惠养老服务体系方面，为加快城市社区养老服务设施建设，我市已建成城镇社区幸福养老工程63个，基本打通了服务社区居家老人“最后一公里”。

农村养老服务是整个养老体系中的薄弱环节，也是“享老”理念能否全面落地的关键所在。针对这一现状，我市出台了《关于开展农村日间照料养老服务工作试点的实施方案》，在全市推广农村老年人日间照料中心建设运营。运营中，我市充分利用农村社区的互助优势，构建县、乡、村三级联动的养老服务机制，通过发展农村日间照料中心，确保农村老年人能够就近享受到基本的养老服务，缩小城乡养老差距。全市已建成农村老年人日间照料中心1530个。

此外，我市的稷山康宁护理院、河津市铝基地社区服务中心（福逸家园）率先被省卫健委、省民政厅确定为省级医养结合试点单位。目前，我市建成医养结合机构31所，占全省机构总数的24.8%；186家养老机构与医疗机构建立合作关系，签约率100%；稷山县成功创建“全国医养结合示范县”。

对标省“431”工程和“1251”工程，我市积极推动养老服务品牌化发展。目前，夏县、新绛县已被评为全省养老服务模范县，运城市枫之逸养老服务中心等5个机构已被评为全省养老服务模范机构。我市还出台政策文件，构建了公正规范的养老服务监督体系。