便民利企 精准服务

近年来，河津市行政审批服务管理局以“发现企业群众需求，满足企业群众期许”为服务理念，以全力打造“审批效率高、办事流程简、服务感受好、政务环境优”的政务服务样本为工作目标，人人化身“耿小二”，积极投身服务一线，聚焦“小切口”改革，创新推出一系列便民利企的新举措，如“项目管家”服务机制、商事登记“预审专区”、“预约上门服务”模式以及“办不成事”反映窗口等，全心全意擦亮“耿小二”政务服务品牌，让政务服务更加贴心、高效。

审批“组合拳”

项目建设“加速跑”

在高质量发展的征程中，项目建设是地方经济腾飞的强劲引擎。而每一个项目的顺利推进，都离不开高效、贴心的政务服务。

新春伊始，当人们还沉浸在春节的喜庆氛围中时，河津市行政审批局的服务小分队已经开启“管家式”全代办服务模式，一头扎进重点项目的服务工作里，以审批的“加速度”，奏响了项目建设“开门红”的激昂乐章。

2月8日，阳光洒满山西乾晟新能源焦炉煤气制LNG联产氢气项目现场，河津市行政审批服务管理局服务小分队的杨月红将一份精心编制的一次性告知清单，交到该项目负责人陈磊手中，并耐心解释道：“这个是审批局针对咱们重点项目专门制定的一次性告知清单，清单里面包含了项目在前期所需要的一些审批的内容，还包含了帮办代办人员的名单，方便咱们及时沟通。”杨月红的话语，让陈磊心里暖意融融。

今年1月份，总投资3亿余元的山西乾晟新能源焦炉煤气制LNG联产氢气项目被列入河津市重点工程，成为当地延链补链强链的重点项目。若能抓住项目建设黄金期，年底顺利建成投产，必将为当地产业发展注入新活力。然而，项目前期繁琐的手续一度让企业犯难发愁。就在企业一筹莫展之际，河津市行政审批服务管理局的帮办人员主动靠前服务，第一时间为项目量身定制一次性告知清单，并亲自“送货”上门，争分夺秒确保项目审批“零延误”。

拿到一次性告知清单的陈磊难掩激动：“今天审批局把这份清单交到我们手中，感到非常暖心！以前从备案、立项到施工，整套流程下来差不多得半年时间。现在有了审批局的帮办，一个月左右就能完成所有手续，我们可以早施工、早投产了！”

这份清单，不只是一张张纸，更是河津市行政审批服务管理局优化营商环境、提升服务效能的生动注脚。近年来，河津市行政审批服务管理局不断创新服务模式，大力推行“项目管家”机制。该局组建起一支从立项到竣工验收的“全链条”代办服务队伍，精心编写代办工作手册，为重点项目量身打造“手续清单”，并坚持连续三年上门告知手续办理。今年，河津市确定了144个重点项目，其中新建项目77个。年前，该局的“项目管家”们深入项目一线，调研项目特点，根据不同项目需求，量身定制一次性告知清单，精心绘制从立项到施工许可的流程图，明确每一步的办理人员和办理时限，确保全流程帮办服务无缝对接，让项目建设的每一个环节都精准高效推进。年后，该局组建了11个服务小分队，33名帮办人员主动下沉一线，变“坐等上门”为“主动上门”，仅用两天时间，就将所有一次性告知清单送到了每一个项目负责人手上。

除了“项目管家”机制，河津市行政审批服务管理局还打出了一套行之有效的服务“组合拳”，全方位助力项目建设。推行深化“五减”行动，通过再造审批流程、推行并联审批等方式，实现项目审批办理时限在法定基础上减少80%以上。对于重点项目，更是将可研、初设的平均办理时限压缩至1个工作日，确保政府投资类项目拿地即开工。同时，启动专项债申报特事特办机制，认真落实“一事一议”工作机制，将“7×24小时”服务机制延伸至项目建设领域，全天候、无缝隙做好服务，采取多元化评审程序，更快推进项目手续办理。此外，深化工程建设领域改革，推行容缺办理、承诺办理，出台豁免清单，提升公共服务水平，加快项目开工建设。

政务有新招

企业办事“零阻碍”

政务服务是优化营商环境、激发市场活力的重要抓手。河津市行政审批服务管理局以企业群众需求为导向，创新推出商事登记“预审专区”和“预约上门服务”，让政务服务更高效、更贴心，切实解决企业群众办事难题。

2月25日，准备开办一家装修公司的市民薛先生带着些许紧张走进了河津市行政审批服务管理局。第一次申请营业执照，对材料是否齐全、流程是否准确，薛先生心里没底。他主动来到商事登记“预审专区”，请工作人员王晨祯为其预审材料。从公司名称、地址到经营范围、人员构成，王晨祯仔细核对了薛先生准备的相关材料，并为其公司名称、经营范围等的填报给出专业指导意见。经过预审，确认材料无误后，王晨祯指导薛先生在系统中上传资料。十点递交资料，十二点下班前就拿到了营业执照。

“有了‘预审专区’专人指导，一次性就能过审，真是太方便了！”薛先生难掩兴奋之情，对这项服务赞不绝口。

其实，像薛先生这样的例子并不少见。在过去，由于材料准备不当，许多企业和群众往往需要多次申请才能通过审核，办事体验大打折扣。为了切实解决这一问题，河津市行政审批服务管理局打造了商事登记“预审专区”，安排专人开展业务咨询解答、办事指导、材料预审等工作。通过“先行预审”的方式，有效提高审批效率，也为企业群众办事把好了资料关，一举两得。

除了“预审专区”，河津市行政审批服务管理局还推出了“预约上门服务”模式，让政务服务更接地气、更有温度。

去年，河津市田景天农业专业合作社法定代表人薛先生因年纪较大、行动不便，无法前往大厅办理注销手续。其家人到河津市行政审批服务管理局说明情况后，该局立即启动“预约上门服务”模式。帮办代办专员郭怡飞走出窗口，来到老人家中，详细解答政策，协助准备材料，并使用电子设备帮助老人完成实名认证和电子签名，不到5分钟便完成了注销手续。薛先生激动地握住工作人员的手说：“我这岁数大了，腿脚不利索，也不会用智能手机，现在有了上门服务，太感谢你们了！”

据悉，“预约上门服务”模式的推出，源于河津市行政审批服务管理局对特殊群体需求的深切关注。针对老年人、残疾人等行动不便或有特殊需求的群众，该局开辟了绿色通道，专员为他们提供商事登记、社保卡新办和认证等上门帮办服务。行动不便或有特殊需求的群众只需拨打该局的专门预约电话或现场提出预约申请，说明自身需求和特殊情况，工作人员便会根据实际情况安排合适的帮办代办专员上门服务。专员上门后，会严格按照办事流程，为群众提供从政策解答、材料准备到手续办理的一站式服务，确保事项顺利办结。

近年来，河津市行政审批服务管理局在服务市场主体方面不断推陈出新。该局深入推进“综合窗口”改革，为企业开办设立专区，实行“一窗受理”，推出“2200模式”，将原本繁琐的审批流程大大简化，所有行政许可事项实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”模式，进一步提高了审批效率和服务质量。同时，还围绕企业准营线上“一件事”试点工作，设置了综合受理和发证窗口，对涉及事项进行颗粒化、标准化梳理，已上线“我要开饭店”等24个企业准营“一件事”，为众多企业提供了极大便利。

便民小举措

群众生活“绽笑颜”

在政务服务的日常里，总有一些顽固的“堵点”，阻碍着群众顺利办事的脚步。河津市行政审批服务管理局敏锐地捕捉到这些“堵点”，积极探索破题之法，“办不成事”反映窗口的设立便是一记有力的“重拳”。

去年，身在广西的河津籍畅女士遇到了一件棘手事。她委托家属前往河津市行政审批服务管理局办理慢特病医保报销，但由于用药在外地且缺少相关病例证明，导致办理材料不齐全，家属一时难以完成办理。面对这一困境，畅女士家属向该局新设立的“办不成事”反映窗口求助。“耿小二”迅速行动，多方协调，终于在短时间内妥善解决了畅女士的难题。“我深切感受到了家乡政务服务的高水平和高标准，工作人员务实又真诚，让我这个身在异乡的人也感受到了家乡的温暖。”畅女士感激的话语，是对河津市行政审批服务管理局工作的认可。

据悉，2024年河津市行政审批服务管理局以“办不成事”反映窗口为牵引，在政务大厅醒目位置设立4块“办不成事”提示引导牌，向25家入驻单位下发工作提醒函，时刻提醒工作人员关注群众诉求。同时，建立两个“无差别综合受理”窗口，配备11名“耿小二”帮办人员，实现“好差评服务”窗口全覆盖，投放优化营商环境监督卡邮资信封，有效打通了政务服务中的“堵点”，切实解决了群众办事难、办事烦、办事慢的问题，让群众真切感受到政务服务的温度。

如果说“办不成事”窗口解决的是群众办事的急难愁盼问题，那么河津市行政审批服务管理局推出的便民小举措，则是从细微之处入手，为群众的办事之旅增添了许多温馨与便利。

在河津市行政审批服务管理局一楼，有一个免费拍照室，它虽不起眼，却承载着大大的温暖。近日，高瑞霞和姚白娟前来办理就业创业业务，初次办理这项业务的她们，没有提前准备所需好照片，正急得不知所措时，“耿小二”帮办人员引导两位女士来到免费拍照室。在红色背景下，“耿小二”熟练地调整相机角度，按下快门，随后又进行简单的修图处理。短短几分钟，红底2寸照就打印出来了。看着手中崭新的照片，高瑞霞和姚白娟的脸上露出了满意的笑容。

据介绍，去年5月，河津市行政审批服务管理局在免费复印、免费邮寄、免费刻章、免费法律咨询、免费代办的基础上，新增“免费照相”服务。截至目前，已为群众提供免费照相服务1400余次。

从解决群众的具体难题，到提供贴心的便民服务，河津市行政审批服务管理局的探索与创新从未停止。近年来，为了全面提升政务服务效能，该局深入开展“四个一”行动，打出了一套漂亮的“组合拳”。一是增设“办不成事”窗口，解决群众办事难题；二是下发“一份提醒函”，要求各窗口对陈年办件开展“回头看”；三是推进“一窗综合受理”，将医保“专窗”升级为无差别“综合窗口”；四是配齐配强人员力量，打造“一支帮办队伍”。同时，该局还推动“7×24小时”自助政务服务工程向基层延伸。目前，河津市已有9个乡镇结合实际配备了自助证照机、打印机等设备。

下一步，河津市行政审批服务管理局将持续推动纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题，继续推进“高效办成一件事”落地见效，优化“一件事”服务场景，探索“一表申请、信息复用、统一受理、协同审批，帮办代办”服务模式，持续探索“审管联动”闭环体系，提升“互联网+监管”智能化、精细化水平，当好让党和人民满意的“耿小二”，为优化营商环境、推动高质量发展注入新动能，让政务服务真正惠及千家万户。