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山西省司法厅:全方位转型“加速跑”,“三围绕”助推法律服务提质增效

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10月23日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第六场新闻发布会,省司法厅副厅长、新闻发言人马慧健介绍省司法厅在推动高质量发展,深化全方位转型工作的有关情况。


发布会上介绍,省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,在省委、省政府的正确领导下,统抓协调全面依法治省工作落实,扎实履行立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等工作职能,全力为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供坚强法治保障,推动司法行政工作高质量发展,主要有以下几个方面:

围绕法治山西建设统筹推进。持续深化法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作,积极探索市域、区域、县域不同层面一体建设路径,加快补齐法治领域短板弱项,形成了一批法治建设典型经验,全省法治建设的系统性、整体性、协同性不断增强。组织开展了不平等对待企业法规政策专项清理工作,对涉企政府规章、行政规范性文件和相关政策文件进行全面起底,有效破除制约企业发展的制度障碍。部署开展了涉外法律服务提升行动,建立全省涉外法治研究基地、涉外法治人才协同培养创新基地,加快补齐全省涉外法治建设短板。在全省选拔优秀律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员组建“服务全省高质量发展法律服务团”,通过预约服务、项目服务、协作服务、驻点服务等多种方式提供公益性法律服务。大力加强法治人才培养,自2018年国家统一法律职业资格考试制度正式实施以来,省司法厅共审核授予20046人法律职业资格,为全面依法治省选拔、储备和输送了大量法治人才。

围绕法治政府建设加快突破。强化政府立法审查职能,“十四五”以来,经省司法厅立法审查,省政府提请省人大常委会审议地方性法规草案42件,制定出台省政府规章27件,涉及经济发展、社会治理、生态环境、民生保障等多方面,行政立法质量和效率持续提升。对于社会关注度高、关系群众切身利益的法规规章立法项目,广泛采用实地调研、召开座谈会、引入第三方评估等方式,面对面听取相关市场主体和群众意见,让立法工作更接“地气”、更有“温度”。认真贯彻新修订的行政复议法,进一步扩大行政复议受案范围,畅通行政复议申请渠道,将促进行政争议实质性化解的理念贯穿行政复议办案全过程,今年前三季度,全省新收行政复议案件8153件,同比增长123.7%,行政复议案件与一审行政诉讼案件比例已达到2.27:1,行政复议化解行政争议的主渠道作用发挥越来越明显。部署开展提升行政执法质量三年行动,组织对全省行政执法人员进行全员轮训,推动各行政执法部门普遍建立行政裁量权基准制度、制定行政执法事项目录,聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法等问题开展专项整治,全省行政执法质量不断提升。

围绕法治社会建设夯实根基。聚焦满足法律服务资源薄弱地区人民群众基本法律需求,连续6年在全省开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”,通过全省117个县(市、区)公共法律服务中心、1300余个乡镇(街道)公共法律服务工作站,组织4200余名专业法律服务人员,为群众提供免费法律咨询263万余人次,办结特殊群体法律援助案件5万余件,切实解决了大量法律问题,有效维护了困难群众的合法权益。组织召开全省现代公共法律服务体系建设推进会,着力打造“半小时公共法律服务圈”,推动法律服务更加便捷高效。打通监狱、戒毒所和各地司法所信息壁垒,创新建立监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员与家属远程视频会见系统,并开发了手机端预约小程序,极大地方便了家属会见需要,目前已累计开展远程视频会见15.52万次,有效解决了家属因身体不便、经济困难、交通不便等原因导致的“会见难”问题。在山西广播电视台开设《调解“晋”行时》栏目,目前已累计播出120余期,基层群众对人民调解工作的知晓率、认可度不断提升,一大批矛盾纠纷及时化解在萌芽状态,全省年均开展矛盾纠纷排查约14万次,调解案件约12万件,人民调解“第一道防线”作用得到有效发挥。

“我们将紧紧围绕党的二十届三中全会部署的法治领域改革任务和省委十二届八次全会“推动高质量发展、深化全方位转型”的部署,将提升涉外法律服务质效纳入司法行政改革范围,以省厅、市局共建项目为牵引,以培养实战型涉外法律服务人才为重点,以发展壮大涉外法律服务市场为目标,按照《行动计划》确定的时间、方法、步骤,从机构建设、人才储备、实战实训、能力提升、开拓市场等方面进一步细化举措、加大力度、务实工作,接续培养一批实战型人才,打造一批优秀的涉外法律服务机构,努力提升人民群众和市场主体对涉外法律服务的知晓率、首选率和满意率。”马慧健表示。

(网易山西 黄晶 助编 刘佳鹭)

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