推动高质量发展、深化全方位转型：山西省自然资源厅取得五方面明显成效

10月30日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第八场新闻发布会，省自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察姚青林介绍有关情况。

发布会上介绍，近年来，省自然资源厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实省委、省政府部署要求，聚焦“两统一”职责，高水平保障发展、严起来保护资源、改革牵引保护生态、五不为过守牢安全底线，自然资源治理体系全面夯实、治理效能不断提升，为我省推动高质量发展、深化全方位转型提供了坚实的资源保障。主要成果体现在以下五个方面：

——牢记“国之大者”，耕地总量稳中有升。省自然资源厅坚决扛牢耕地保护政治责任，突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，以实干实绩牢牢守住了我省耕地保护红线。坚持采取“长牙齿”的硬措施，全面推行五级田长制，完善部门协同、上下联动的共同责任机制，改进耕地占补平衡管理，实行月度监测调度、部署整治提升行动等严格督察执法。我省“十三五”期间完成耕地保有量目标，连续24年实现省内耕地占补平衡，近三年违法占用耕地比例大幅下降，特别是全省耕地总量连续三年稳中有升，2023年同比净增加34.54万亩。

——着眼服务大局，要素保障精准有力。注重需求驱动与供给引导相结合，有效整合各类增量、存量和流量，土地资源合理流动、高效集聚，2020年以来批准建设用地65.06万亩，年均增长6.4%。我省高质量国土空间规划体系初步成型，省级规划位列全国第6家获国务院批复，编制山西中部城市群等专项规划，优化解决了1760个交通、能源、水利等项目用地难题。在全国自然资源系统率先推行自然资源行政审批三级联审，实现了全业务全流程网办，审批效率大幅提升、群众办事更加方便。明确全省91个县（市）建设用地授权委托事项，省政府和厅本级审批用时均大幅缩减，省市县三级用地预审时间全部压缩至10个自然日内，领先于全国平均水平。全面推行经营性用地网上交易，大力推进“标准地”“净地出让”，省级以上工业类开发区工业用地全部以标准地方式出让，改革至今共出让1752宗、面积13.05万亩。11月中旬，全国标准地改革工作现场会将在我省召开。创新补充耕地指标交易模式，统筹近8000亩指标专项用于开发区、重点工程、民营企业等重点项目落地需求。

——立足绿色发展，转型赋能提质增效。聚焦重要能源和矿产资源保障，破立并举加快构建新型能源体系，全面提升我省多元化能源资源供给韧性。积极深化矿权市场化改革，稳妥有序推进煤炭资源接续配置。我省作为煤铝共采改革的试点省份，目前已探获铝土矿资源1.2亿吨。深化煤层气管理体制改革，近三年新增煤层气探明储量3478.79亿方，在全国首次挂牌出让3个煤炭废弃矿井煤层气抽采试验区块，批准煤炭矿业权增列煤层气矿业权16宗。出台地热能分级分类利用等配套政策，推动太原武宿机场等22个试点项目地热能供暖（制冷）。开展新一轮找矿突破战略行动，2021年以来，对查明资源储量的63种矿产、1425个矿区开展矿产资源国情调查，投入14亿余元推进勘查项目195个。建成我省首个自然资源部矿业城市自然资源调查监测与保护重点实验室，成功入选2023年度部优秀科技创新平台。

——坚持生态优先，系统治理一体保护。围绕美丽山西建设战略目标，践行绿水青山就是金山银山理念，深入推进生态系统保护与修复重大工程建设。2019年以来，学习运用“千万工程”经验开展11个国家全域土地综合整治试点，启动省级试点项目46个，治理总规模21.92万亩。构建财政资金引导、社会资本积极参与的生态治理模式，近两年争取中央财政资金32亿元，督促矿山企业缴存生态修复基金和复垦费用。推动总投资79.89亿元的汾河中上游山水工程，治理历史遗留废弃矿山3.83万亩、汾河流域水土流失等98万亩，该项目组成的“中国山水”工程成功入选“联合国首批十大世界生态恢复旗舰项目”。我省静乐汾河川国家湿地公园、平朔煤矿生态修复等2个项目，成功列入国家生态保护修复工程典型案例。绿色矿山建设位居全国前列，198座矿山实现达标（国家级80座、省级118座）。

——锐意改革创新，资源惠民成果共享。坚持在发展中保障和改善民生，持续提升自然资源服务便利化水平。以临战状态强化地质灾害防治，成功应对2021年国庆期间我省自有气象记录以来时间最长、范围最广、强度最大的秋汛，以及2023年台风“杜苏芮”引发的极端强降雨天气，主动紧急避险转移受威胁群众近10万余人次，牢牢守住不发生因地质灾害造成群死群伤的底线。成功争取中央国债资金15.73亿元打造地质灾害立体化防治体系，确保了全省高风险区域可防可控。开展房屋产权登记确权颁证“清零行动”，化解308.8万套历史遗留房屋登记难题，在全国率先全面启动新建商品房、二手房“带押过户”，深化“交房、交地、竣工即交证”改革，综合运用不动产登记配套政策支持“保交房”项目。率先建成省级“互联网+不动产登记”系统，持续拓展不动产登记+金融服务合作机制，打通与京津冀蒙陕豫等周边6省市的不动产登记“跨省通办”。山西地质博物馆获评“国家一级博物馆”称号，顺利更名为山西自然博物馆，今年已接待游客近百万人次。

姚青林说：“省自然资源厅将统筹高水平保护、高质量保障、高效能治理，坚持守正创新扭住关键发力、瞄准重点攻坚，持续完善我省高水平土地和矿业权市场配置体系，构建优势互补高质量发展的国土空间格局，优化土地管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，全面提升自然资源管理水平和治理效能，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献力量！”

（网易山西 黄晶 秦勤 助编 霍绘玉）