山西省
11月1日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第十场新闻发布会，大同市委副书记、市长张强介绍有关情况。
发布会上介绍，习近平总书记在山西考察调研时，曾首站来到大同，为大同发展把舵领航、指引方向，勉励山西要“在转型发展上率先蹚出一条新路来”。近年来，在习近平经济思想的指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大同市主动担起省委赋予大同“融入京津冀，打造桥头堡”使命任务，确立了“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标和“转型四步走”战略，聚焦科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”持续用力，实现高质量发展的目标更加明确，思路和路径更加清晰，转型发展的步伐更加坚定，具体体现在以下几方面内容：
第一个方面重点工作，就是加速构建现代化产业体系。产业是城市发展的根基，是城市人口集聚的基础。大同历史上一直有“煤都”之称，是国家重要的能源重化工基地，曾经为共和国的工业体系建设作出了重要贡献。但和山西大多数资源型城市一样，煤炭、电力等传统产业占比较高，产业结构相对比较单一。推动产业结构转型升级一直是大同市加快高质量发展的重点课题。为此大同市从三个方面进行努力：一是加快推动传统产业提档升级；二是因地制宜培育新质生产力；三是稳妥做好新旧动能的转换衔接。今年前三季度，全市产业投资完成284亿元，同比增长21.2%。
传统产业方面，重点是稳住煤炭和电力两大产业的基本盘。煤炭产业，以高端化、智能化、绿色化为方向，积极推动煤矿改造升级和产能优化，在确保安全的前提下，有序扩大煤炭产量，提升生产效率；煤电产业，重点是加快煤电机组技术改造和“上大压小”结构优化，目前国电湖东、同热三期两个2×100万千瓦煤电项目正在加快建设，中煤项目即将开工，预计3个项目总投资240亿元以上，未来2—3年全市发电量将由现在的550亿度提高到1100亿度。此外，大同市还一直在强力推进医药、煤机制造等传统优势产业提质升级，为产业总体竞争力提升夯实基础。新兴产业方面，重点是围绕“四大赛道”，培育新动能。特别是新能源、算力、农业、文旅产业目前发展势头非常好。新能源产业，正在聚焦“源网荷储一体化”，构建新型能源体系，规划形成了“风光水储地氢”多元布局；储能方面，实施了浑源抽水蓄能电站、国网时代等一批重点储能项目，涵盖电化学储能、抽水蓄能、压缩空气储能、重力储能、飞轮储能等多种储能类型；储能装备制造方面，吸引阳光电源、海博思创、国瑞协创等全国龙头企业落户大同，现已建成并网独立储能项目4个32万千瓦，装机规模全省第一。目前，全市新能源装机总容量已经达到929万千瓦，装机容量占比53.7%，年发电量约150亿度，占比近30%。算力产业。大同从2018年首次引进秦淮数据项目开始，已成功引进秦淮、中联、京东、抖音、山西秦云基础等5家全国数据中心龙头企业，累计建成标准机架约23.4万架，投运服务器55.8万台，预计今年用电量将突破40亿度。在2024中国算力大会上刚刚发布的《中国综合算力指数（2024年）》报告中，大同城市算力分指数位居全国第三。与此同时，大同市积极推动产业链延伸拓展，引进服务器制造、制冷设备、配电设施等上游产业，秦云基础、中联联志、宁畅等行业龙头企业均已在大同落地建设生产线，具备服务器规模化供应能力。总的思路是，全面加快大同能源优势向算力优势转化，努力推动产业形态由“瓦特”变“比特”，经济增长方式由“输煤炭、输电力”向“输算力、输服务”转变，加速建设全国有影响力的环首都核心算力城市。文旅产业。文化是一座城市的灵魂。大同历史底蕴深厚，旅游资源丰富，传承历史文脉、促进文旅融合、繁荣城市业态是这一代大同人的责任和使命。今年暑假期间，随着“黑神话·悟空”在山西的爆火，拥有6处重点取景地的大同再次成为全国游客关注的焦点，热度持续攀升，再一次展现了大同在文旅产业方面的独特优势和巨大潜力。大同市全面贯彻“以游客为中心”的工作理念，聚焦“文化古都、清凉夏都、美食之都”的基本定位，以云冈石窟、恒山悬空寺、大同古城等龙头景区为载体，加快推动建设“国际知名旅游城市”和“国际旅游热点门户城市”；以雕塑、古建、收藏、展览等艺术形式为主体，加快建设全国知名的“博物馆之城”；以音乐、书画、戏剧、影视、演艺等业态为支撑，加快建设艺术家云集的“文化艺术之城”；以业态融合为路径，加快建设集温泉疗养、休闲度假、民宿体验、科普研学于一体的“休闲康养之城”；以完善的基础设施和优质的接待服务，提升旅游舒适度和游客满意度，加快建设“文化大同、文明大同、微笑大同”。
第二个方面重点工作，就是加快扩大对外开放。开放是城市发展的活力源泉，决定着一座城市的未来。大同自古以来就有改革开放的城市基因，曾有过“胡服骑射”和“北魏孝文帝改革”两大改革创举。云冈石窟就是大同开放包容、促进中外文化交流和各民族交往交融的历史见证。站在新的历史起点上，大同市将继承和发扬这一优秀城市品质，进一步扩大改革开放，努力把大同市建成山西对接融入京津冀协同发展的桥头堡，内陆地区对外开放的新高地。
一是加快融入京津冀步伐。市委专门成立了深化融入京津冀协同发展工作专班，每月研究调度，推进工作落实。去年以来，全市累计对接京津冀各类企事业单位7547家，其中来同考察1931家，签约招商引资项目127个，总投资760亿元，已开工项目83个，总投资295亿元；与国内知名院校、科研机构和行业龙头企业建立常态化对接机制，联合北京中关村共同建成了“晋创谷·大同”科技创新驱动平台，先后入驻17个研发及中试项目，形成了“北京研发设计、大同中试制造”的区域产业协同发展机制。
二是加强开放通道建设。大同云冈机场航空口岸正式开放运营，年底前还计划开通面向港澳地区和东南亚地区的国际航班；通往北京、太原等城市的高铁不断加密，集大原高铁年底即将正式通车，极大缩短了与周边重点城市的时空距离；国际陆港、北肉平台、跨境电商园区等平台功能持续完善，进出口总额和实际利用外资不断扩大，参与国际贸易的基础越来越扎实。
三是积极引进人才。市委出台“双十六条”人才激励措施，积极开展“大同人才周”“高校学子大同行”“揭榜挂帅”等活动，去年以来，共柔性引进各领域高层次人才843人，引进博士研究生181人，面向“双一流”等知名高校引进硕士研究生和优秀本科毕业生592人，为经济社会高质量发展提供了重要的人才支撑。
第三个方面重点工作，就是加强生态环境保护。生态环境是城市发展的底色和名片。良好的生态环境现在已经成为大同的金字招牌和最强软实力，多年来大同市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，一体推进治山、治水、治气、治城，美丽大同建设成效明显。
一是守护“大同蓝”。持续开展空气质量提升专项行动，全市空气质量连续多年保持全省第一，PM2.5浓度持续保持在30微克/立方米以下，优良天数比例达到80%以上，成为全省唯一一个达到国家二级标准的城市，“大同蓝”生态品牌受到国务院表扬。
二是提升“大同清”。统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，全市8个国考断面全部达到优良水质，优良率100%；成功入选全国第一批市级水网先导区；加快实施万家寨引黄北干支线以及御河、十里河、桑干河等河道生态综合治理项目，确保了“一泓清水进北京”。
三是厚植“大同绿”。落实“双碳”战略，推进矿山修复、荒山绿化、京津冀风沙源治理，加快国家级大宗固废综合利用基地建设，健全绿色低碳发展机制，强力推动经济社会发展全面绿色转型。
第四个方面重点工作，就是着力改善民生福祉。发展的最终目的是更好保障和改善民生。习近平总书记强调指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。近年来，大同市牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕群众急难愁盼，每年拿出财政支出八成以上用于保障和改善民生。
首先，抓好就业这个最大的民生。大力发展就业容纳率高、乘数效应大、就业带动能力强的劳动密集型产业，畅通农业促就业、文旅促就业、数字服务业促就业、代加工促就业“四大渠道”,同时通过开发公益岗位和无物业小区集中整顿增加城市就业率，依托职业技能培训解决待业人群找工作难的实际问题，形成了促进就业的良好态势，累计带动就业超过30万人。
其次，统筹推进教育、医疗、社保、养老、托育等民生工作。连续3年开展“降费用、提服务”医疗惠民行动，累计降低费用1.2亿元，有效减轻了群众医疗负担；今年9月，大同市成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市；落实教育优先发展战略，加大力度推动义务教育均衡发展、普惠性幼儿园建设，支持办好通航、数据科技等职业院校；今年，市政府向全市人民承诺的城乡幸福养老、环卫工早餐补助提标等省市民生实事项目大部分已经提前完成，年底前将全部兑现。
张强表示：“多年来，大同的发展得到省委、省政府的大力支持，离不开在座大家和社会各界的共同努力。在今后的工作中，我们真诚希望大家能够继续关心关注大同，为我们吸引投资、引进项目牵线搭桥，为大同高质量发展和深化全方位转型多提宝贵意见。”
（网易山西 黄晶 助编 刘佳鹭）
本文来源：网易山西
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